咸陽市農業(yè)節(jié)水政策咸陽市農業(yè)節(jié)水政策最新

摘要： 本篇文章給大家談談咸陽市農業(yè)節(jié)水政策，以及咸陽市農業(yè)節(jié)水政策最新對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、陜西省節(jié)約用水管理辦法...

本篇文章給大家談談咸陽市農業(yè)節(jié)水政策，以及咸陽市農業(yè)節(jié)水政策最新對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、陜西省節(jié)約用水管理辦法
• 2、咸陽水質為什么那么差
• 3、陜西省節(jié)約用水辦法
• 4、關于節(jié)約用水的政策

第二十一條縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，合理調整產(chǎn)業(yè)結構、布局和規(guī)模，推進水資源節(jié)約集約利用。

第二十二條工業(yè)企業(yè)應當建立節(jié)約用水管理制度，加強內部用水管理，使用先進節(jié)水技術、工藝和設備，采取循環(huán)用水、綜合利用以及廢水處理回收利用等措施，提高水的重復利用率。

以水為主要原料生產(chǎn)飲用水、飲料等產(chǎn)品的企業(yè)，應當采用節(jié)水生產(chǎn)技術、工藝和設備，減少制水水量損耗，回收利用尾水。原料水的利用率應當符合國家標準。

第二十三條開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)應當按照要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設集中式污水處理設施和再生水利用系統(tǒng)，推進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和循環(huán)利用。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理機構應當對企業(yè)間節(jié)約用水合作予以支持和指導。

第二十四條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域水資源條件，優(yōu)化作物種植結構，推廣節(jié)水耐旱作物品種，推行田間噴灌、滴灌、水肥一體化、集雨補灌、覆蓋保墑等技術，建設節(jié)水農業(yè)。

第二十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，推行渠道防滲、管道輸水等節(jié)水灌溉技術，提高灌溉用水效率，建設節(jié)水型灌區(qū)。

第二十六條縣級以上人民政府城市供水主管部門應當加強公共供水監(jiān)督管理。

公共供水企業(yè)應當采用先進制水技術，減少制水水量損耗，加強對供水設施的維護管理，定期更新改造，確保管網(wǎng)漏損率符合國家標準。

公共供水企業(yè)應當建立供水日常巡查與應急搶修制度，發(fā)現(xiàn)漏損應當及時搶修，保障供水安全，減少水資源浪費。

第二十七條餐飲、賓館等高耗水服務業(yè)應當采用節(jié)水器具和設備。洗車、洗滌、水上娛樂、游泳場館、人造滑雪場等，應當采用循環(huán)用水等技術、工藝和設備。

第二十八條機關、學校、醫(yī)院、文化體育場（館）、高速公路服務區(qū)、車站、機場等公共機構和場所，應當建立節(jié)約用水管理制度，使用節(jié)水器具，并按照相關標準和要求逐步安裝再生水回收利用設施。

第二十九條推動城鄉(xiāng)居民家庭節(jié)水，鼓勵居民使用節(jié)水器具，循環(huán)利用生活用水，倡導節(jié)水型生活方式。

物業(yè)服務企業(yè)應當做好居民小區(qū)公共區(qū)域節(jié)水器具的日常維護，確保正常使用。

第三十條城鎮(zhèn)園林綠化應當種植耐旱型花草、樹木，采用滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政設施產(chǎn)權人或者管理人應當加強用水設施管理，防止水的泄漏、流失或者擅自改變用途。

第三十一條城市新區(qū)建設、舊城改造和市政基礎設施建設，應當鋪設再生水利用管網(wǎng)，建設滲水路面和雨水收集、利用設施。

新建、改建、擴建污水處理廠時，應當合理布局和配套建設再生水利用設施。

第三十二條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、景觀及生態(tài)濕地等用水，應當優(yōu)先使用再生水等非常規(guī)水。

采礦企業(yè)或者建設地下工程必須疏干排水的，應當配套建設疏干水綜合利用設施，并在作業(yè)中優(yōu)先利用疏干水。

第三十三條新建、改建、擴建建設項目，應當制定節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施；節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三十四條縣級以上人民政府水行政主管部門對重點監(jiān)控用水單位定期進行用水審計。

本省重點監(jiān)控用水單位名錄由省、設區(qū)的市人民政府水行政主管部門根據(jù)用水總量和用水強度控制指標確定，并向社會公布。

第三十五條省人民政府發(fā)展改革部門應當會同水行政、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等主管部門，根據(jù)全省水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，擬訂促進節(jié)約用水的水價政策，報省人民政府批準。

第三十六條對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品，按照國家規(guī)定實行水效標識管理。

縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門對列入水效標識管理產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品依法進行水效標識監(jiān)督檢查、專項檢查、驗證管理，并將檢查結果通報同級發(fā)展改革和水行政主管部門。

陜西咸陽水資源概況及其存在問題

咸陽位于陜西省八百里秦川腹地，位于關中平原的中部，南北長1 45千米，東西最寬106千米，面積1 0119平方千米。轄秦都、渭城2個區(qū)，興平市一市，旬邑、武功、涇陽、三原、禮泉、乾縣、永壽、彬縣、長武、淳化10個縣，共有216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個街道辦事處，3843個行政村，163個居委會。人口504萬人。 地勢由東南向西北呈階梯形 ，氣候因地形特征，又分為兩個具有明顯差異的氣候區(qū)：南部平原地區(qū)氣候溫和，四季分明，北部氣候干燥，降雨量少并且集中。

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咸陽市水資源總量(地表水資源量+地下水資源量- 重復量)為11.3億立方米。人均水資源量264.6 立方米, 畝均水資源量:157.5 立方米。

一、咸陽的水資源總體來說可以認為是以下特點：

1．1地表水資源：

咸陽市屬黃河流域渭河水系，區(qū)內有渭河及其一級支流涇河兩大河流。 渭河從我市武功縣大莊鄉(xiāng)入境，流經(jīng)武功、興平、秦都、渭城，由渭城區(qū)正陽鄉(xiāng)張旗寨出境，市內流程80.7km，在我市流域面積3519.1 平方公里,占全市總面積的34.4%。我市渭河段年平均流量176.3立

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方米/秒，多年平均徑流量54.73億立方米。市內大于1000 平方公里的支流有漆水河、湋水河、清峪河等，自產(chǎn)徑流量1.80億立方米。 涇河從長武縣馬寨鄉(xiāng)湯渠村進入我市，經(jīng)長武、彬縣、永壽、淳化、禮泉、涇陽于涇陽縣高莊鄉(xiāng)桃園村出境，市內流程272.3km,在我市流域面積6705.3 平方公里，占全市總面積的65.6%。多年平均流量61.5 立方米/秒,多年平均徑流量19.11億立方米。市內大于1000平方公里的支流有黑河、達溪河、三水河、泔河等，自產(chǎn)徑流量3.99億立方米。 我市自產(chǎn)地表水徑流量（地表水資源量）總計5.79億立方米。

1.2地下水資源，

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我市地下水多年平均資源量7.52億立方米。其中北部2.11億立方米,資源模數(shù)3.44 萬立方米/ 平方公里.a ,1區(qū)2550萬立方米,2區(qū)9553萬立方米,3區(qū)9000萬立方米；南部5.41億立方米,資源模數(shù)17.69萬立方米/ 平方公里.a , 4區(qū)21330萬立方米,5區(qū)32772萬立方米。

1.3降水資源

降水量不足且年內季節(jié)變化懸殊，咸陽市屬于暖溫帶大陸性季風氣候，年均降水量567．9 mm，年降水總量58．6億m3 ，低于全國和全省平均水平；降水的時間分布很不均勻，年內降水主要集中在夏季和秋初，6至9月份

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徑流量占全年60％，且多發(fā)生暴雨山洪，滋生災害，水資源以洪水的形式白白流失；冬春季和秋末少雨，12月至翌年3月降水量僅占全年的14％～20％，難以滿足農業(yè)用水要求；降水年際變化顯著，常出現(xiàn)旱、澇交替和連續(xù)干旱的情景，根據(jù)資料統(tǒng)計，咸陽市大旱約3年一遇、中旱1年一遇、小旱年均1～2次，尤其是南部地區(qū)的伏旱，對農作物影響很大。 二、水資源存在的問題

2．1水資源總量不足

咸陽市人均水資源占有量為264．6 m3，是世界平均水平的1/40，是全

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國水平的1/9，是陜西省水平的1/4，是關中地區(qū)的1/2。人均水資源遠遠低于最低絕對缺水線（500 m3），屬于嚴重缺水地區(qū)。全市水利工程可供水量為12．5億m3 ，缺口2．7億m3，缺水程度達22％，遇到大旱年缺水程度更為嚴重。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增加和人民生活水平的提高，用水量會繼續(xù)增加，供需矛盾會更加突出。 2.2 水利設施配套不足 供水工程體系不完善，設施老化，開發(fā)利用率低，節(jié)水工程嚴重不足。流經(jīng)咸陽市的68億m3地表水只有7％得到開發(fā)利用，水工程調蓄能力僅為4．8億m3，由于水利工程設施老化，配套不完

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善，節(jié)水工程嚴重不足，使灌溉水的有效利用率低，如乾縣羊毛灣灌區(qū)，灌區(qū)有效利用率僅為30％，多半的水被浪費掉。2.3 水資源利用率低 雖然水資源嚴重短缺，但由于水利設施薄弱、節(jié)水技術發(fā)展水平低、水資源管理不善、水資源危機意識不強等方面的原因，造成水資源依然粗放低效利用，浪費嚴重。農業(yè)是用水大戶，其用水量占用水總量的2/3，目前，采取節(jié)水灌溉措施的面積只有7．637萬hm2，占不到有效灌溉面積的30％，仍有70％ 的農田在繼續(xù)采用傳統(tǒng)的“土渠輸水”和“大水漫灌”的輸水方式、灌溉方式，水資源浪費現(xiàn)象嚴重。水資源的粗放低效利用，

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又加劇了水資源短缺程度。2.4水環(huán)境污染嚴重 咸陽市每年廢水排放量約8 000萬t ，城市污水的處理率僅為10％，加上上游污水未經(jīng)處理，使河流水體污染十分嚴重，渭河水質已是超Ⅴ類水，不僅不能用于灌溉，而且嚴重影響生態(tài)環(huán)境和人民群眾的身體健康；渭惠渠早已成為一條納污渠；還有漆水河、涇河、胭脂河、冶峪河等河流的污染問題，多年來一直未得到有效解決。地下水污染也在逐漸加重，據(jù)有關資料表明，咸陽市的淺層地下水因受污染，早已不能作為飲用水源進行開采。到2000年全市排放廢水中COD排放量達到39544.61t，生活污水基本上沒有處

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理，全市工業(yè)排放量實際處理達標率只有46％，也就是說仍有很大一部分工業(yè)廢水雖然處理了，但沒有達標。此外，因農藥、化肥的過度使用及集約化、工廠化養(yǎng)殖的畜禽糞便、生活垃圾亂堆亂放等，形成的農業(yè)方面源污染正在對地表水和地下水構成新的威脅。由于水污染使有限的水資源更為短缺。2.5 地下水超采 由于城區(qū)人口的增加，需水量不斷增加，超采地下水的現(xiàn)象普遍，如秦都區(qū)地下水可開采量為1．378億m3 ，2000年的實際開采量為2．3億m3，超采0．922億m3 ，造成地下水位大幅度下降、地面下沉、河堤及工程裂縫、機井報廢等一系

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列生態(tài)環(huán)境問題。根據(jù)有關資料，咸陽市區(qū)地下水可開采量為7 157萬m3 ，而實際開采量為12 879萬m3 ，超采5 722萬m3。多年來地下水位持續(xù)降低。

三、水資源的合理利用

根據(jù)咸陽市水資源利用和管理中存在的問題，要實現(xiàn)水資源持續(xù)利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們應該堅持開源、節(jié)流并重，同時要加強管理。具體來說有以下幾點。3.1 增強人們對水資源重要性的認識 面對水資源嚴重短缺的現(xiàn)狀，特別是隨著人口增長、社會經(jīng)濟快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化、農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，需水量還會大幅度上升，供水缺口還會進一步增大，供需矛盾會更加突出。針對目前人們水資源憂患意識不強的情況，政府首先要利用各種媒體，通過廣泛深入地宣傳，使全市人民清醒地認識到水資源短缺和污染的嚴重現(xiàn)狀，喚醒人們對水危機的憂患意識，使全市各級領導和廣大人民群眾充分認識保護水資源的重要性、必要性和緊迫性，進一步增強人們保護和節(jié)約水資源的意識，樹立水資源可持續(xù)利用的思想觀念。 3.2 擴大水資源可采量

第一、通過引進高科技水利設施，加強應做好現(xiàn)有水利工程的整修、維護工作。第二、要抓好新建水利工程的建設和完善工作。第三、要堅持渠、井、站、窖并舉，建成一批小型水源工程。第四、水利工程與生物措施相結合。

3.3采取措施提高水資源利用率

一是要發(fā)展節(jié)水灌溉技術，推廣適合咸陽地區(qū)的節(jié)水灌溉措施，建立節(jié)水型農業(yè)。農業(yè)灌溉用水占全市用水量的75．2％，由于落后的灌溉技術，水資源的利用率只有50％，節(jié)水潛力很大。目前要在做好對大中小型灌區(qū)進行改造，渠道防滲、井渠結合、渠系配套、平整土地等節(jié)水灌溉工作的基礎上，進一步普遍推廣噴灌、滴灌技術，提高水的利用率。再就是根據(jù)咸陽市的實際情況，通過農業(yè)生產(chǎn)結構的調整，發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旱作農業(yè)，采用生物覆蓋技術，減少蒸發(fā)，選育培養(yǎng)耐旱品種也可以達到節(jié)水增產(chǎn)效果。

3.4加快對水污染的防治和對劣質水的利用 根據(jù)咸陽市的實際情況，要提高污水的處理能力，一是要盡快提高污水費征收標準，建立污水處理運營機制；二是要建立污水處理專項投資渠道，構筑多元化的投融資體系，加快污水處理步伐。

3.5加強對水資源的管理 在水資源管理方面，首先，要改革目前傳統(tǒng)的分部門管理現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一的水資源管理體制。針對目前水資源管理機構設置不合理、職能交叉、管理混亂的現(xiàn)狀，應改由一個權威機構對水資源進行統(tǒng)一管理，全面負責水資源的開發(fā)、利用和保護工作。其次， 加強依法治水。水資源管理應該納入法制化軌道，使水資源管理法制化、制度化、科學化，促進和保證水資源可持續(xù)開發(fā)利用。第三，根據(jù)國內外的經(jīng)驗教訓，針對目前水資源管理粗放、低效利用、浪費嚴重的現(xiàn)狀，盡快建立水資源配置和利用的市場機制，利用經(jīng)濟杠桿，調節(jié)水資源的供給和需求，提高水資源的利用效率。四、總結語 咸陽市水資源的總量和利用現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調，這一態(tài)勢對整個咸陽市經(jīng)濟的發(fā)展會有很大影響。因此，要從咸陽市的實際出發(fā)，一方面充分挖掘水資源潛力，開辟新水源，加快水利工程建設，擴大水資源可采量，加大水污染的治理和防治，使污水資源化；另一方面是節(jié)約用水，科學用水，提高水資源的利用效率。最后要加強管理，改革“多龍治水”的傳統(tǒng)體制，依法管理，科學管理，提高水資源配置水平，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

《陜西省節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2021年12月13日省人民政府第36次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

__省長　趙一德_____

2021年12月25日____

陜西省節(jié)約用水辦法

___________目__錄

____第一章　總　則

____第二章　節(jié)約用水管理

____第三章　節(jié)約用水措施

____第四章　節(jié)約用水保障

____第五章　法律責任

____第六章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了促進節(jié)約用水，科學合理利用水資源，建設節(jié)水型社會，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《陜西省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內節(jié)約用水及其監(jiān)督管理等活動。

第三條　節(jié)約用水應當遵循節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、分類指導、綜合利用的原則，建立健全黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、市場調節(jié)、公眾參與的機制。

第四條　縣級以上人民政府應當將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)約用水政策，建立節(jié)約用水考核評價制度，加強節(jié)約用水工作財政保障，推進全社會節(jié)約用水。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好轄區(qū)內的節(jié)約用水工作。

第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內節(jié)約用水工作，擬定節(jié)約用水政策和標準，組織編制并監(jiān)督實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織實施用水總量控制和定額管理等制度，指導和推動節(jié)水型社會建設。

縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責做好節(jié)約用水規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，建立健全有利于促進節(jié)約用水的價格機制。

縣級以上人民政府教育主管部門負責學校節(jié)約用水的有關工作，指導學校開展節(jié)約用水教育，引導師生樹立節(jié)水意識，統(tǒng)籌推進學校節(jié)約用水工作。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責指導工業(yè)節(jié)約用水的有關工作，推廣先進工業(yè)節(jié)水技術、工藝和設備，推進節(jié)水型企業(yè)建設。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者承擔城市節(jié)約用水工作的部門負責城市節(jié)約用水的有關工作，推進節(jié)水型城市建設。

縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責農業(yè)節(jié)約用水的有關工作，推進高效節(jié)水灌溉，推廣先進農業(yè)節(jié)水技術。

縣級以上人民政府其他有關部門，按照職責分工，做好節(jié)約用水相關工作。

第六條　各級人民政府及其有關部門應當加強節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)約用水意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當加強節(jié)約用水的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

學校、商場、公園、醫(yī)院等公共場所應當設置節(jié)約用水宣傳標語、標志牌，宣傳節(jié)約用水知識。

第七條　任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，并有權對浪費水資源的行為進行制止和舉報。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立節(jié)約用水舉報投訴制度，公布舉報投訴方式，及時處理舉報投訴。

第八條　對在節(jié)約用水工作中成績顯著的單位和個人，按照國家和本省有關規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章　節(jié)約用水管理

第九條　縣級以上人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革等部門，根據(jù)上一級人民政府節(jié)約用水規(guī)劃、本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求和水資源狀況，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

節(jié)約用水規(guī)劃需要修改的，按照編制程序經(jīng)原批準機關批準。

第十條　縣級以上人民政府水行政主管部門應當對地表水和地下水實行統(tǒng)一調度、合理配置，優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水，鼓勵使用再生水、雨水、微咸水、疏干水等非常規(guī)水。

第十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門應當對相關規(guī)劃和建設項目開展節(jié)水評價審查，合理確定用水規(guī)模和結構，促進水資源合理開發(fā)利用。

節(jié)水評價內容包括現(xiàn)狀節(jié)水水平與節(jié)水潛力分析、取用水規(guī)模合理性分析、節(jié)水目標與措施方案等。

第十二條　本省實行用水總量和用水強度控制制度，建立省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域用水總量和用水強度控制指標體系。

省人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革部門依據(jù)國家制定的本省行政區(qū)域用水總量和用水強度控制指標，結合各地實際，制定各設區(qū)的市用水總量和用水強度控制指標。

設區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革部門依據(jù)本行政區(qū)域用水總量和用水強度控制指標，制定各縣（市、區(qū)）用水總量和用水強度控制指標，并報省人民政府水行政主管部門備案。

第十三條　省人民政府有關行業(yè)主管部門應當制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額，報省人民政府水行政主管部門和市場監(jiān)管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務院水行政主管部門和市場監(jiān)管部門備案。

省人民政府有關行業(yè)主管部門應當根據(jù)行業(yè)用水需求變化、技術進步和經(jīng)濟發(fā)展情況適時修訂行業(yè)用水定額。

第十四條　對本省行政區(qū)域內納入取水許可管理的單位和其他用水大戶（以下統(tǒng)稱計劃用水單位）的用水實行計劃用水管理。納入取水許可管理的用水單位，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照取水許可管理權限下達用水計劃；其他用水大戶由所在設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同城市供水主管部門分別下達用水計劃。

計劃用水單位的用水計劃包括年計劃用水總量、月計劃用水量、水源類型和用水用途等內容。

其他用水大戶是指公共供水范圍內達到省人民政府水行政主管部門規(guī)定取水量的用水單位。

第十五條　縣級以上人民政府水行政主管部門應當督促用水單位按照國家規(guī)定定期開展水平衡測試，將水平衡測試結果作為核定用水計劃的依據(jù)。

規(guī)范節(jié)水行為。一是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用水不符合行業(yè)用水定額（計劃）、用水重復利用率的，應當進行整改。經(jīng)整改，仍不達標的，核減其用水指標；二是工業(yè)生產(chǎn)的設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水等，應當循環(huán)使用或者回收利用，不得直接排放；三是以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)，應當采用先進制水工藝、技術，減少水量損耗；四是新建、改建、擴建的建筑物、構筑物，應當安裝符合節(jié)水標準的用水器具；五是城市園林綠化應當采用節(jié)水型澆灌方式，禁止采用漫灌等方式。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國水法》

第一條為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定本法。

第二條在中華人民共和國領域內開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條水資源屬于國家所有。水資源的所有權由國務院代表國家行使。農村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經(jīng)濟組織使用。

第四條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第五條縣級以上人民政府應當加強水利基礎設施建設，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第六條國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務。

第七條國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。

第八條國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，建立節(jié)水型社會。各級人民政府應當采取措施，加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。單位和個人有節(jié)約用水的義務。

第九條國家保護水資源，采取有效措施，保護植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十條國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的先進科學技術的研究、推廣和應用。

第十一條在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第十二條國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結合的管理體制

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