中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉撥打12316熱線(中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報)
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1、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉撥打12316熱線
2、中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉撥打12316熱線 ♂
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉撥打12316熱線10月17日上午，回良玉副總理在“三電合一”展位前，撥打了吉林省的“12316新農(nóng)村熱線”?；亓加窀笨偫砼c熱線專家梁琦親切交談，并對專家的辛勤工作表示慰問。回良玉副總理說：“你們這件事做得很好，很重要，農(nóng)民發(fā)家致富需要信息、建設(shè)社會主義新農(nóng)村更離不開信息。”
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熱線開通以來，日均電話接入量1044個，內(nèi)容涵蓋農(nóng)資打假投訴、種養(yǎng)殖技術(shù)、動植物病蟲害防治、政策法規(guī)、市場行情等涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，切實為農(nóng)民解決了生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，受到農(nóng)民朋友的普遍歡迎。對一些不能在電話中解決的問題，專家共出現(xiàn)場解決問題16次，解決了吉林省扶余縣2500公頃辣椒、梨樹縣2000公頃西瓜、洮南市10000公頃綠豆、東遼縣1000公頃水稻等病蟲害問題，累計為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。
“12316新農(nóng)村熱線”的開通，是吉林省積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措，也是各級政府解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的有效手段。“12316新農(nóng)村熱線”標(biāo)志著吉林省農(nóng)業(yè)信息工作真正深入到了農(nóng)村、農(nóng)民層面，真正實現(xiàn)了信息服務(wù)與農(nóng)民零距離、面對面。
中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報 ♂
中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報 根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月11日至12月20日，中央第九巡視組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組開展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從做到“兩個維護(hù)”的高度堅決落實巡視整改任務(wù)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，把抓好巡視整改作為檢驗做到“兩個維護(hù)”、確保黨史學(xué)習(xí)教育成效、提升履職能力水平的重要標(biāo)尺，扎實推進(jìn)巡視整改任務(wù)落地見效。
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，切實增強(qiáng)巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。部黨組把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述作為巡視整改工作的根本遵循，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。部黨組認(rèn)識到，中央巡視是政治巡視，是對部黨組履行政治責(zé)任和職責(zé)使命的全面政治體檢，巡視整改必須堅持從政治上看、從政治上抓、從政治上改，切實發(fā)揮政治巡視作用，體現(xiàn)政治整改效果。2月4日，中央第九巡視組反饋巡視意見后，部黨組立即召開專題會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記聽取中央第六輪巡視情況綜合匯報時的重要講話精神，深入領(lǐng)會中央巡視整改工作要求，迅速研究部署整改工作。2月8日，部黨組召開巡視整改專題民主生活會，對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示，將巡視發(fā)現(xiàn)的問題納入部黨組對照檢查材料和部黨組成員個人發(fā)言提綱，一并進(jìn)行認(rèn)真查擺，深入剖析根源，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，明確整改方向。2月9日，部黨組專門印發(fā)通知，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、做好巡視整改工作作出部署。2月26日，部黨組會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志聽取巡視整改情況后的有關(guān)要求，切實把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)抓緊抓好，增強(qiáng)全面改、徹底改的自覺性堅定性。9月30日，部黨組召開會議傳達(dá)中央紀(jì)委對部黨組巡視整改進(jìn)展情況的審核評估意見，研究落實進(jìn)一步深化巡視整改。
（二）堅決貫徹落實中央要求，全面加強(qiáng)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署。部黨組堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長，對整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，全面加強(qiáng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)。堅持刀刃向內(nèi)、舉一反三，逐條逐項對照巡視反饋意見，研究制定整改方案，將巡視反饋意見指出的問題和意見建議梳理為4個方面50項整改任務(wù)，提出186條具體整改措施，每項整改任務(wù)都明確一位部領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，具體工作明確牽頭司局單位、時限要求，明晰問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立工作臺賬，確?！叭采w、無遺漏、可檢驗”。同步研究制定選人用人和內(nèi)部巡視工作專項檢查整改方案，與中央巡視整改任務(wù)一同推進(jìn)、同步落實。在制定整改方案、推進(jìn)整改落實過程中，主動接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，充分征求意見，及時開展會商。同時，部黨組加強(qiáng)對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組巡視整改工作的指導(dǎo)督促，確保高質(zhì)量推進(jìn)各項整改工作。
?。ㄈ訉訅簩嵷?zé)任，堅持上下聯(lián)動，全面推動整改任務(wù)落實落細(xì)。部黨組切實履行主體責(zé)任，把巡視整改擺在突出位置，牢牢抓在手上。巡視反饋以來，部黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅持以上率下，先后12次主持召開黨組會、常務(wù)會、專題會研究部署巡視整改工作，直接推動重點整改任務(wù)落實，在部黨組會及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部干部大會、2021年全面從嚴(yán)治黨工作會議、黨史學(xué)習(xí)教育動員部署大會、傳達(dá)學(xué)習(xí)“兩會”精神干部大會等會議上逢會必講，對巡視整改既全面部署又具體督導(dǎo)。分管部領(lǐng)導(dǎo)主動入位，帶隊開展專題調(diào)研，研究細(xì)化整改措施，分別專門召開牽頭負(fù)責(zé)整改任務(wù)落實情況調(diào)度會，聽取整改進(jìn)展匯報，對分管單位巡視整改方案和整改進(jìn)展情況報告嚴(yán)格審核把關(guān)。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組“點對點”跟進(jìn)監(jiān)督部黨組巡視整改推進(jìn)情況，督促部黨組全面履行主體責(zé)任，同題共答、同向用力，采取切實有效措施確保整改工作落實。19個牽頭司局單位分別制定專項整改方案，積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。堅持舉一反三，所有司局單位均對照巡視反饋意見，全面查找自身存在的問題和不足，制定本單位整改方案。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別于3月3日、3月19日召開牽頭司局單位和部屬單位巡視整改工作專題會，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，緊盯整改任務(wù)落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立工作專班，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦。
（四）堅持動真碰硬，勇于自我革命，推動整改取得實實在在的效果。部黨組堅持思想整改與行動整改相統(tǒng)一，對癥下藥與舉一反三相統(tǒng)一，“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，真改實改，推動三農(nóng)工作不斷取得新成效。堅持從講政治的高度看三農(nóng)、抓三農(nóng)，緊緊圍繞國之大者抓主抓重，緊緊圍繞中央部署落細(xì)落小，聚焦巡視整改任務(wù)，從項目、平臺、機(jī)制等方面入手，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作舉措，確保整改有抓手、推進(jìn)有行動、落實有硬招。在整改工作中既堅持問題導(dǎo)向，又堅持結(jié)果導(dǎo)向，堅決防止淺嘗輒止傾向，避免發(fā)生文件印發(fā)了就代表做了、做了就代表做好了等問題，堅持往深里走、往實處抓，持之以恒抓好已印發(fā)文件措施落實落地，持續(xù)推動貫徹落實到位，確保取得實實在在的成果。堅持舉一反三，既抓具體問題整改，也抓查漏補(bǔ)缺、建章立制，建立健全工作長效機(jī)制，并與謀劃“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合，防止新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中再出現(xiàn)類似問題。對一些三農(nóng)領(lǐng)域老大難問題，下決心碰，下功夫改，深入調(diào)查研究，主動爭取相關(guān)部門支持，努力找到新辦法，堅決啃下硬骨頭，深化拓展巡視整改工作成效。
二、堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐條逐項抓好整改任務(wù)落實
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組盯住4個方面、50項任務(wù)、186條措施，持續(xù)發(fā)力，深入研究，堅決整改。截至目前，186條整改措施中，已完成67條，年底前將完成17條，其余102條需要持續(xù)推進(jìn)的，已取得階段性成效。通過整改，各級黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，對三農(nóng)工作本身就有很強(qiáng)政治性政策性的認(rèn)識進(jìn)一步深化，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加有力，落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署更加深入，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，全面推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)扎實推進(jìn)。
（一）深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署，進(jìn)一步提升履行職責(zé)使命能力
1.針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要講話和指示批示精神不夠深入方面問題的整改情況
一是不斷提高政治素養(yǎng)和理論水平。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真制定并落實部黨組2021年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，發(fā)揮表率作用。組織舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神專題輪訓(xùn)班，對司局級干部和部機(jī)關(guān)處級以上干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。制定印發(fā)《部系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》，召開黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會、宣講報告會，教育引導(dǎo)干部用大歷史觀看待三農(nóng)問題，從黨的歷史里尋找智慧、汲取營養(yǎng)。制定持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述工作方案，開展習(xí)近平總書記重要講話大學(xué)習(xí)活動，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述和重要指示批示精神，深化三農(nóng)工作本身就具有很強(qiáng)的政治性和政策性的理解和認(rèn)識。
二是切實加強(qiáng)督查督辦。堅持督辦提速和落實提質(zhì)相結(jié)合，制定《貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示督查辦法》，健全完善貫徹落實長效機(jī)制，明確部黨組會每季度審議習(xí)近平總書記重要指示批示落實情況，做到對習(xí)近平總書記重要指示批示督查督辦全覆蓋、無遺漏。圍繞貫徹落實黨中央決策部署，聚焦2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村10項重點工作30項重點任務(wù)，逐項制定實施方案，明確責(zé)任人、時間表和路線圖，強(qiáng)化三農(nóng)重點工作督查落實。按季度通報各司局貫徹落實情況，激勵先進(jìn)、督促后進(jìn)。
針對推進(jìn)農(nóng)村廁所革命有關(guān)問題。堅持好字當(dāng)頭、質(zhì)量優(yōu)先、分類施策、注重實效，堅持為農(nóng)民而建，科學(xué)穩(wěn)步高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。一是組織全面開展農(nóng)村戶廁問題摸排，4月7日、4月22日，部領(lǐng)導(dǎo)兩次召開視頻會專門部署推進(jìn)有關(guān)工作，督促各省邊排查邊整改，并對部分重點省份進(jìn)行抽查。二是系統(tǒng)謀劃“十四五”農(nóng)村廁所革命，修改完善《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》，研究制定“十四五”農(nóng)村廁所革命專項指導(dǎo)意見，會同財政部研究完善扶持政策。三是加快農(nóng)村改廁相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，常態(tài)化開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和線上技術(shù)咨詢，嚴(yán)把農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動改廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。四是健全廁所革命工作機(jī)制，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，主要尊重農(nóng)戶主體地位，發(fā)揮基層組織作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)。五是將農(nóng)村廁所革命納入有關(guān)督查檢查范圍，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，采取“四不兩直”等方式深入農(nóng)村一線，了解實情、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保政策措施落地落實。
針對長江禁漁工作有關(guān)問題。確定“一年起好步、管得??；三年強(qiáng)基礎(chǔ)、頂?shù)米。皇昃殐?nèi)功、穩(wěn)得住”總體思路，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，扎實抓好長江禁漁工作。一是立足當(dāng)前、急在治標(biāo)，印發(fā)長江禁漁執(zhí)法行動方案，通過召開新聞發(fā)布會、在央視投映公益廣告等方式，全面開展長江禁漁宣傳，與公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展長江禁捕系列專項執(zhí)法行動，確保第一年開好局。二是著眼長遠(yuǎn)、補(bǔ)足短板，制定《長江生物多樣性保護(hù)方案（2021-2025年）》，建立完善禁捕水域網(wǎng)格化管理體系和問題通報約談制度，全面開展禁捕退捕工作考核，壓實沿江各地政府主體責(zé)任及有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，著力提升漁政執(zhí)法監(jiān)管能力，著力提升退捕漁民的社會保障和就業(yè)安置水平，確保頭三年頂?shù)米?。三是?biāo)本兼治、苦練內(nèi)功，做好《長江保護(hù)法》宣傳貫徹實施和配套規(guī)章制度修訂，會同國家發(fā)改委、公安部、財政部等5部委印發(fā)《關(guān)于完善長江流域禁捕執(zhí)法長效管理機(jī)制的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)長江口等跨省交界水域禁捕管理，推進(jìn)實施“亮江工程”，確?！笆杲麧O”穩(wěn)得住。
2.針對履行職責(zé)不夠充分方面問題的整改情況
一是積極發(fā)揮中央農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。深刻認(rèn)識中央農(nóng)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，健全完善中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)制度，提高議事協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。理順中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家鄉(xiāng)村振興局工作銜接機(jī)制，強(qiáng)化對三農(nóng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用。3月30日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局召開實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會，研究加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推動各級扶貧工作機(jī)構(gòu)職能有效調(diào)整到位，形成工作合力。完善中央農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局工作機(jī)制。
二是加大統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略力度。貫徹落實習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，印發(fā)貫徹落實中央一號文件有關(guān)政策措施分工方案，進(jìn)一步壓實壓緊各地各有關(guān)部門實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，與自然資源部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》。目前，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到200個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到1109個，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100個。落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，提出農(nóng)村工作干部培養(yǎng)鍛煉、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、各類人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村等一系列制度安排，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民100萬名。會同有關(guān)部門編制鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%，啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，組織全面開展農(nóng)村戶廁問題摸排，指導(dǎo)督促各地抓好整改，提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，努力整治紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。建立全國加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，新創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，總結(jié)推廣第二批、第三批共72個全國鄉(xiāng)村治理典型案例。積極推動加大財政支農(nóng)、金融支農(nóng)、土地出讓收益投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例等方面支持力度，2021年財政支農(nóng)資金規(guī)模較2020年增加150億元。
三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵和外延研究，高質(zhì)量編制“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，配套編制《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2021-2035年）》等行業(yè)規(guī)劃14個、《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》等建設(shè)規(guī)劃16個。啟動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。召開全國推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視頻會，印發(fā)加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見。設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)匯聚治理和分析決策、遙感應(yīng)用研究等平臺建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，提高經(jīng)濟(jì)運行分析與監(jiān)測預(yù)警能力。部領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流重點領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研，編制《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》，全面推進(jìn)2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大中央財政補(bǔ)貼范圍，擇優(yōu)選擇121個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流支撐能力建設(shè)，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”問題。
四是優(yōu)化完善重點領(lǐng)域政策供給。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法制保障，配合全國人大出臺《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法專題調(diào)研和重大問題研究，起草農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法。健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策，會同國家發(fā)改委等6部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，制定優(yōu)化新一輪漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、綠色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)試點、新一輪草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)和農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等政策項目，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的綠色生態(tài)導(dǎo)向作用。印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)專題調(diào)研，為編制《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》夯實基礎(chǔ)。
3.針對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度不夠大方面問題的整改情況
一是推動完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革協(xié)調(diào)機(jī)制。研究部署完善農(nóng)村改革統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)、定期調(diào)度以及農(nóng)村改革試點成功經(jīng)驗推廣機(jī)制等事宜，進(jìn)一步推動各項改革任務(wù)落地見效。研究起草《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》和《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，修訂《農(nóng)村改革試驗區(qū)工作運行管理辦法》，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項工作。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成，把15億畝承包地確權(quán)給2億農(nóng)戶。組織16個省20個縣開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，在104個縣和3個地級市啟動實施新一輪宅基地制度改革試點。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，近90萬個村組完成股份合作制改革。鞏固中央直屬墾區(qū)社會化改革成果，在2020年底實現(xiàn)既定改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)財政部完成黑龍江農(nóng)墾辦社會職能改革中央財政經(jīng)費預(yù)算劃轉(zhuǎn)，及時跟蹤了解改革舉措落實情況，切實保障墾區(qū)集團(tuán)化農(nóng)場企業(yè)化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。召開全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革巡視整改專題視頻會議，組織開展執(zhí)法改革自查和省內(nèi)交叉互評，構(gòu)建督促指導(dǎo)、跟蹤落實、約談提醒、對賬銷號工作機(jī)制，壓實地方整改責(zé)任。完善改革配套制度，制定《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》，修訂《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。全面啟動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大練兵活動，部署開展2021年度農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建活動，宣傳交流地方典型經(jīng)驗做法，提升執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。截至目前，31個省（區(qū)、市）全部明確了省級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，99%的地市、99.6%的縣（市、區(qū)）成立了市級、縣級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)基本完成，在農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、長江禁捕等重點執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)揮了重要保障作用。
三是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。鞏固和拓展機(jī)構(gòu)改革成果，全面梳理機(jī)構(gòu)改革以來部機(jī)關(guān)各司局職責(zé)履行和職能交叉情況。開展專題調(diào)研，優(yōu)化有關(guān)司局職能配置，將家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社培育職責(zé)調(diào)整到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司一個司負(fù)責(zé)。適應(yīng)種業(yè)創(chuàng)新、油料生產(chǎn)、科技條件保障等工作需要，優(yōu)化設(shè)置相關(guān)司局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。組織開展部屬事業(yè)單位改革課題研究，做好深化事業(yè)單位改革和優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)布局的研究儲備。結(jié)合部屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村領(lǐng)域工作力量，推動構(gòu)建功能定位科學(xué)、結(jié)構(gòu)布局合理、作用協(xié)同發(fā)揮的事業(yè)單位工作體系。
4.針對防范化解風(fēng)險有短板方面問題的整改情況
一是堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任。落實糧食安全黨政同責(zé)要求，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，構(gòu)建“輔之以義、輔之以利”機(jī)制，劃定并建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進(jìn)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，開展全國耕地種糧情況監(jiān)測評價，建立耕地“非糧化”情況通報機(jī)制，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，開展糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制專題研究，推進(jìn)健全完善穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。全力抓好2021年糧食生產(chǎn)，向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)，召開全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議和全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議，開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)“五大行動”，強(qiáng)化病蟲害預(yù)報和防控技術(shù)指導(dǎo)。會同財政部印發(fā)文件，出臺支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策，推動提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定實施并完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，切實提升補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模，進(jìn)一步調(diào)動地方政府抓糧和農(nóng)民種糧的積極性。
二是堅決抓好種子和耕地兩個要害。按照“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實現(xiàn)重大突破”的總體安排，全力以赴推進(jìn)種業(yè)振興，堅決打好種業(yè)翻身仗。印發(fā)《關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查的通知》及《全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案（2021-2023年）》，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施玉米、大豆等種源“揭榜掛帥”攻關(guān)，扎實推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān)。組織編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“十四五”優(yōu)化調(diào)整方案，優(yōu)化糧食作物和重要農(nóng)產(chǎn)品育種崗位設(shè)置，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任考核。編制完成《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，抓好《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的貫徹落實，制定印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目質(zhì)量管理，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)利用監(jiān)測監(jiān)管，加快構(gòu)建全國農(nóng)田建設(shè)“一張圖”。會同國家發(fā)改委和財政部增加2021年中央投資規(guī)模，指導(dǎo)地方進(jìn)一步建立健全多元籌資機(jī)制，持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。
三是堅決做好動物防疫和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。強(qiáng)化基層動物防疫體系，起草《關(guān)于健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系的意見》，指導(dǎo)各地實施基層動物防疫專員特聘計劃。制修訂9項動物防疫法配套規(guī)定，發(fā)布《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》，印發(fā)《非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控工作方案（試行）》，制定國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃，指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)范處置突發(fā)疫情。強(qiáng)化生豬生產(chǎn)和疫情形勢調(diào)查研判，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
四是堅決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。積極推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂工作，會同公安部、最高法、最高檢推動《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》出臺，推進(jìn)建立行刑銜接機(jī)制。起草《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥殘留全程治理工作的意見》和“治違禁控藥殘促提升”聯(lián)合治理行動方案，加快制修訂農(nóng)獸藥殘留相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，將違禁藥物添加作為抽查重點，加大產(chǎn)地農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控力度，督促生產(chǎn)者落實農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。對標(biāo)“四個最嚴(yán)”要求，制定2021年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測實施方案和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作方案。起草巡查檢查規(guī)范工作方案和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見》，推進(jìn)巡查檢查工作和基層網(wǎng)格化管理。
五是加強(qiáng)新聞宣傳工作。通過全國兩會“部長通道”、國新辦新聞發(fā)布會等平臺，釋放權(quán)威聲音，做好政策解讀。支持部屬新聞宣傳單位運用新媒體平臺，不斷開拓傳播陣地，講好三農(nóng)故事，增強(qiáng)傳播效果。
（二）強(qiáng)化政治責(zé)任落實，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用
1.針對管黨治黨方面問題的整改情況
一是壓緊壓實管黨治黨責(zé)任。修訂印發(fā)《關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)同志落實“一崗雙責(zé)”的若干規(guī)定》，明確部黨組書記負(fù)總責(zé)、分管部領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他部領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”、直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、各級黨組織層層負(fù)責(zé)，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，構(gòu)建上下貫通、職責(zé)明晰的黨建工作責(zé)任體系。2月26日，部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組召開共同研究全面從嚴(yán)治黨工作專題會議，通報2020年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，排查部系統(tǒng)黨風(fēng)廉政風(fēng)險，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。3月3日，召開部系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，通報黨的十九大以來部系統(tǒng)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，對抓好全面從嚴(yán)治黨各項工作進(jìn)行全面部署。印發(fā)2021年全面從嚴(yán)治黨任務(wù)分工意見，督促部系統(tǒng)各單位認(rèn)真抓好落實。
二是提升內(nèi)部巡視工作質(zhì)量。召開部黨組會和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)精神，聽取審議部黨組內(nèi)部巡視情況報告。精準(zhǔn)落實政治巡視要求，堅持立行立改，在內(nèi)部巡視中進(jìn)一步聚焦加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對部屬單位貫徹落實黨中央決策部署、圍繞主責(zé)主業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。對內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究梳理，就有關(guān)共性問題逐一制定有針對性的整改措施，推動職能司局和部屬單位舉一反三，全面整改。加強(qiáng)巡視工作制度化規(guī)范化建設(shè)，制修訂部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、巡視辦工作規(guī)則、巡視組工作規(guī)則等制度和工作規(guī)程，初步形成一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、職責(zé)明晰的制度體系。全面加強(qiáng)巡視工作力量，選配巡視辦專職副主任，增設(shè)巡視工作專職機(jī)構(gòu)，組織舉辦部系統(tǒng)巡視骨干人才專題培訓(xùn)班，切實加強(qiáng)巡視隊伍建設(shè)。
三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控。聚焦行政審批、項目立項評審、資金分配等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化建章立制和制度執(zhí)行。3月10日，召開部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委全委（擴(kuò)大）會，對具有行政審批職能的司局單位強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控作出部署。修訂印發(fā)《政務(wù)服務(wù)大廳審批服務(wù)規(guī)范》，明確審批服務(wù)規(guī)范，修訂有關(guān)評審工作程序和管理制度。全面梳理科研經(jīng)費使用管理風(fēng)險點，開展科研經(jīng)費使用專項督查，進(jìn)一步壓實科研單位主體責(zé)任，加大第三方科研項目管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。印發(fā)《關(guān)于農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)規(guī)范十條的通知》，大力推進(jìn)作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信和科技倫理建設(shè)。
四是強(qiáng)化下屬單位和社會組織日常管理監(jiān)督。部領(lǐng)導(dǎo)主持召開部業(yè)務(wù)主管社會組織工作部署會，重點組織開展部業(yè)務(wù)主管社會組織違規(guī)評選評獎和創(chuàng)建示范活動清理規(guī)范，切實規(guī)范社會組織業(yè)務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費管理，組織開展部系統(tǒng)各單位及部業(yè)務(wù)主管社會組織自查自糾，將違規(guī)涉企收費作為部系統(tǒng)財務(wù)會計基礎(chǔ)工作和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題按相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實規(guī)范涉企收費行為。部署開展對部屬各單位舉辦培訓(xùn)班情況的摸底調(diào)查，堅決防止違規(guī)辦班行為。
2.針對落實監(jiān)督責(zé)任方面問題的整改情況
一是充分發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，持續(xù)傳導(dǎo)監(jiān)督壓力。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐部紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯巡視指出的問題，持續(xù)發(fā)力，完成自身整改任務(wù)，主動扛起監(jiān)督責(zé)任。每月跟進(jìn)督促貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神進(jìn)展情況，圍繞糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面落實鄉(xiāng)村振興有效銜接、生豬生產(chǎn)、種子、耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點，通過責(zé)任約談、日常溝通、參加會議等多種方式，掌握工作動態(tài)，傳導(dǎo)監(jiān)督壓力；通過調(diào)閱材料、個別談話、召開座談會、延伸業(yè)務(wù)支撐單位調(diào)研、基層調(diào)研等方式，原則上一個月圍繞一個司局，突出重點工作，已完成對5個重點方面的調(diào)研監(jiān)督，圍繞糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等提出了22條工作建議。梳理總結(jié)調(diào)查取證、溝通協(xié)調(diào)、紀(jì)法銜接各方面的薄弱環(huán)節(jié)，分析把握職務(wù)違法犯罪案件規(guī)律特點，定期會商與及時研判相結(jié)合，加大交流培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌力量突破若干重點案件，通過“室組地”聯(lián)合辦案方式，不斷提高職務(wù)違法犯罪辦案經(jīng)驗和審查調(diào)查突破能力。進(jìn)一步推動以案促改，對紀(jì)檢監(jiān)察建議落實全過程監(jiān)督，對整改情況認(rèn)真審核把關(guān)，及時查偏糾錯；用身邊事教育身邊人，組織開展警示教育活動，加大通報曝光力度，組織閱看典型案例懺悔反思材料。依規(guī)依紀(jì)依法辦理巡視移交問題線索。對部機(jī)關(guān)紀(jì)委辦理問題線索及時給予指導(dǎo)，跟蹤辦理情況。
二是強(qiáng)化紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，加大廉潔從政教育力度。認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，制定部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委2021年工作要點，組織開展“強(qiáng)監(jiān)督、促守紀(jì)”專項工作，強(qiáng)化對黨中央決策部署和部黨組重點工作落實情況的監(jiān)督，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)督制約。加大廉潔從政教育監(jiān)督力度，研究制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)處級及以下黨員干部日常提醒監(jiān)督實施辦法（試行）》，通過“12316”短信平臺發(fā)送廉政信息，在年節(jié)假期等重要節(jié)點前對廉潔過節(jié)、嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神提出要求，強(qiáng)化黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識。堅持用身邊人身邊事教育警醒黨員干部，將部系統(tǒng)干部違紀(jì)違法典型案例傳達(dá)至全體黨員干部，以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，做好查辦案件“后半篇文章”，召開專題組織生活會，深入開展談心談話，切實做到明紀(jì)律、知敬畏、存戒懼、守底線。
三是強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和斗爭本領(lǐng)。貫徹落實《中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部系統(tǒng)紀(jì)律檢查工作的意見》，切實加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)直屬黨組織紀(jì)委書記和紀(jì)檢干部。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員和部系統(tǒng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展學(xué)習(xí)交流研討、課題研究、案例分析，抽調(diào)紀(jì)檢干部參與監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)審查，切實提升部系統(tǒng)紀(jì)檢干部理論水平、業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)斗爭意識。指導(dǎo)部直屬紀(jì)檢組織落實監(jiān)督責(zé)任清單，持續(xù)開展紀(jì)委書記年度述職評議考核，抓好考核意見整改落實，督促紀(jì)檢組織聚焦主責(zé)主業(yè)、紀(jì)檢干部知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)。踐行打鐵必須自身硬，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督制約，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍，嚴(yán)防“燈下黑”。
3.針對作風(fēng)建設(shè)方面問題的整改情況
一是持續(xù)糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實中央有關(guān)精神，持續(xù)做好減文減會減督查工作，2021年度文件、會議計劃數(shù)“零增長”，督查檢查考核計劃數(shù)壓減50%。組織開展“學(xué)黨史、糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”專項工作，結(jié)合內(nèi)部巡視、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，對存在的“四風(fēng)”問題進(jìn)行深入查擺，切實改進(jìn)思想、工作和生活作風(fēng)，努力營造求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的好風(fēng)氣。開展形式主義問題核查，對在實際工作中存在的典型問題點名道姓通報曝光。
二是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)辦公用房使用管理、“三公經(jīng)費”管理制度，認(rèn)真開展中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況自查自糾，做好整改落實。強(qiáng)化中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查，把貫徹落實情況作為內(nèi)部巡視監(jiān)督檢查重點，組織開展“揩油蹭飯”問題專項整治，緊盯公車私用、公款吃喝等問題，以高壓態(tài)勢持續(xù)抓嚴(yán)抓實。
針對到定點幫扶縣調(diào)研督導(dǎo)有關(guān)問題。堅持落實落細(xì)定點幫扶舉措，研究制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年定點幫扶工作實施方案》，統(tǒng)籌安排好部領(lǐng)導(dǎo)和各司局各單位到定點幫扶縣開展調(diào)研督導(dǎo)活動。建立定點幫扶工作臺賬和督查報告制度，發(fā)揮掛職干部作用，加強(qiáng)溝通銜接，精準(zhǔn)對接地方需求和幫扶舉措，有力有效做好定點幫扶。
?。ㄈ﹫詻Q貫徹新時代黨的組織路線，大力建設(shè)“一懂兩愛”高素質(zhì)干部人才隊伍
1.針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)仍需加強(qiáng)方面問題的整改情況
一是健全完善決策機(jī)制。充分發(fā)揮部黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，自覺站在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治高度，審視、謀劃和推進(jìn)各項工作。對照中央有關(guān)要求，進(jìn)一步梳理部黨組相關(guān)議事規(guī)則和決策制度，制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組討論和決定的重大事項清單》，細(xì)化明確12個方面44項“三重一大”具體事項。強(qiáng)化部黨組選人用人的相互監(jiān)督，明確由新任黨組副書記協(xié)助黨組書記分管人事工作。充分發(fā)揮部黨組表率作用，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格落實民主集中制，帶頭營造部系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
二是持續(xù)提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認(rèn)真召開2020年度部黨組民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，黨組成員堅持“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”原則，主動查找、自覺改正自身缺點和不足，深入開展談心談話，積極幫助同志發(fā)現(xiàn)缺點、改正錯誤，用好批評和自我批評武器，切實提高民主生活會質(zhì)量。加強(qiáng)對各司局各單位民主生活會的指導(dǎo)，組建16個督導(dǎo)組，提前介入、全程參與，從嚴(yán)從實把關(guān)，糾正一些單位開展批評與自我批評不嚴(yán)肅的問題，確保開出高質(zhì)量好效果。堅持開展黨建綜合督查、專題調(diào)研，指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格落實黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。堅持以培養(yǎng)造就政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的三農(nóng)干部隊伍為目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，分級分類對部系統(tǒng)干部和地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部精準(zhǔn)開展政治培訓(xùn)和專業(yè)化能力培訓(xùn)，注重在基層一線和困難艱苦地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。制定印發(fā)部系統(tǒng)2021年培訓(xùn)班計劃和干部調(diào)訓(xùn)計劃，重點抓好處級干部任職班、初任公務(wù)員培訓(xùn)班和事業(yè)單位處級干部能力建設(shè)培訓(xùn)班等主體班次，將習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、法治思想等作為干部培訓(xùn)主體班次的主要內(nèi)容，增強(qiáng)干部市場意識、法治意識，提升干部運用市場機(jī)制促發(fā)展、使用法治手段解難題的能力。
2.針對干部人才隊伍建設(shè)有弱項方面問題的整改情況
一是樹立正確選人用人導(dǎo)向。把政治過硬擺在首位，起草《關(guān)于加強(qiáng)部系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察的意見》，優(yōu)化干部考察方式方法，明確政治素質(zhì)考察談話要點，增加政治素質(zhì)專項測評，從深從實了解干部政治表現(xiàn)。強(qiáng)化日常分析研判，注重把研究人和研究事結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮事業(yè)需要、崗位需要、結(jié)構(gòu)需要以及班子運行情況和干部德才表現(xiàn)等，提高干部崗位匹配度。堅持把選好人、用對人作為最有效的激勵，注重在擔(dān)當(dāng)急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)和使用干部，特別是在援疆援藏援青、脫貧攻堅、疫情防控、長江禁捕退捕、打好種業(yè)翻身仗以及農(nóng)業(yè)外交一線等重點任務(wù)落實中表現(xiàn)突出的干部。統(tǒng)籌用好部系統(tǒng)干部，加大部屬事業(yè)單位干部選用力度。
二是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。堅持系統(tǒng)思維、注重優(yōu)勢互補(bǔ)，統(tǒng)籌考慮干部能力素質(zhì)、專業(yè)背景等因素，推動形成經(jīng)驗?zāi)芰パa(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的好班子。開展部系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)專題研究，深入分析當(dāng)前干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的短板，總結(jié)可進(jìn)一步推廣的成熟經(jīng)驗。組織開展班子建設(shè)和年輕干部專題調(diào)研，全面了解各單位圍繞主責(zé)主業(yè)發(fā)揮作用情況，直接掌握一批近期可使用、有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部。加大年輕干部選配力度，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)得到改善。強(qiáng)化對司局級領(lǐng)導(dǎo)班子日常分析研判，從事業(yè)需要出發(fā)統(tǒng)籌考慮部系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作。部黨組會專題學(xué)習(xí)深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》電視電話會議精神，抓好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)部系統(tǒng)干部考核工作的指導(dǎo)意見》貫徹落實，進(jìn)一步突出政治素質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展、制度執(zhí)行力和治理能力、作風(fēng)建設(shè)、基層黨建等方面的考核，督促干部圍繞部黨組中心工作履職盡責(zé)、聚焦本司局本單位主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。堅持立行立改，在2020年度干部考核工作中，強(qiáng)化分級考核，較好發(fā)揮了考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用。
四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)政策支持。研究編制《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)專題調(diào)研，明確“分類施策、分層推進(jìn)、分工協(xié)作”的工作思路，聚焦主體人才、支撐人才、管理服務(wù)人才3大類10支人才隊伍，完善政策體系，打造平臺抓手，激發(fā)人才活力。研究提出加大對農(nóng)業(yè)高層次科技人才支持力度的政策建議，加強(qiáng)對“高精尖缺”人才和具有潛力的青年人才的穩(wěn)定支持。謀劃實施新一輪農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，加大對青年科技人才的傾斜支持，提高中青年骨干人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家中的比例。在部系統(tǒng)職稱評審中，進(jìn)一步樹立圍繞主責(zé)主業(yè)評價專業(yè)技術(shù)水平的導(dǎo)向，建立綠色通道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
3.針對基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)方面問題的整改情況
一是加大黨建工作指導(dǎo)力度。2月9日，部黨組專題聽取2020年度部系統(tǒng)黨建工作匯報，研究部署2021年度直屬機(jī)關(guān)黨建工作。制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬機(jī)關(guān)2021年黨的建設(shè)工作要點》和7個專項工作方案，明確37項重點工作任務(wù)。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以上率下，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，專門聽取分管單位黨建工作匯報，參加分管單位的民主生活會，到黨支部工作聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，深入開展談心談話。分管部領(lǐng)導(dǎo)專門約談年度黨建述職評議考核結(jié)果靠后的單位，督促推動黨組織主要負(fù)責(zé)人明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。
二是著力推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。印發(fā)《關(guān)于開展“黨建＋全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”工作的意見》，著力解決突出問題，推動黨建與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興深度融合。研究謀劃、持續(xù)推進(jìn)黨組織結(jié)對幫扶工作，發(fā)揮好黨建對鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)保障作用。完善黨建與業(yè)務(wù)同監(jiān)督同考核機(jī)制，加強(qiáng)對各單位黨建與業(yè)務(wù)融合情況監(jiān)督檢查，將年度黨建述職評議考核結(jié)果作為部績效管理考核的重要依據(jù)，落實基層黨組織書記黨建考核等次與干部年度考核結(jié)果掛鉤，黨建考核沒有達(dá)到“好”等次的一律不能評為年度考核優(yōu)秀。印發(fā)部機(jī)關(guān)司局黨組織2021年黨建活動計劃，組織舉辦部系統(tǒng)黨辦主任等培訓(xùn)班，指導(dǎo)推動各司局各單位黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。
三是持續(xù)提升基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。制定印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升的工作方案》，深化“燈下黑”問題專項整治，持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織，按照“四強(qiáng)”“達(dá)標(biāo)”“基本達(dá)標(biāo)”“未達(dá)標(biāo)”對基層黨支部進(jìn)行分級評定，督促“基本達(dá)標(biāo)”“未達(dá)標(biāo)”黨支部抓好整改。結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，在部系統(tǒng)內(nèi)選樹一批先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣示范作用。加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)、分類指導(dǎo)，完善黨組織換屆提醒工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于在部屬單位深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對部屬單位所辦企業(yè)、社會組織等不同性質(zhì)單位黨建工作的針對性指導(dǎo)，推動做到黨支部應(yīng)建盡建，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，不斷提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。
（四）堅決落實整改責(zé)任，建立健全常態(tài)化長效化機(jī)制，推動巡視、審計指出問題有效整改
針對退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬有關(guān)問題。全面開展摸底調(diào)查，逐一梳理部系統(tǒng)退休領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織兼職情況。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退休領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織兼職監(jiān)督有關(guān)問題的通知》，壓實相關(guān)司局和單位黨組織、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)政策宣傳、學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實政策規(guī)定。組織開展退休干部在部業(yè)務(wù)主管社會組織兼職情況抽查，并對抽查情況進(jìn)行通報。根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織召開座談會，研究退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職工作經(jīng)費保障相關(guān)問題，推動進(jìn)一步規(guī)范退休領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織兼職行為。
針對審計整改有關(guān)問題。堅決落實審計監(jiān)督要求，壓緊壓實整改責(zé)任，完善長效機(jī)制，推動審計問題有效整改。召開內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確被審計單位主要負(fù)責(zé)人是整改第一責(zé)任人，被審計單位對問題整改落實負(fù)主體責(zé)任，研究部署整改推進(jìn)工作。組織開展督導(dǎo)調(diào)研，推動相關(guān)司局和單位全面落實審計整改要求，制定整改措施，完善財務(wù)制度，全面加快推進(jìn)整改工作。截至目前，巡視反饋意見指出的32個未整改到位的問題中，已有28個問題完成整改，其余4個問題正在加緊整改。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐部紀(jì)檢監(jiān)察組盯緊關(guān)鍵問題，開展經(jīng)常性約談，狠抓督促整改。與國家審計署農(nóng)水審計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)司局召開推進(jìn)會，貫通派駐監(jiān)督和審計監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。
?。ㄎ澹┮詫θ罕姼叨蓉?fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好中央巡視組轉(zhuǎn)交信訪件辦理工作
部黨組高度重視中央巡視組轉(zhuǎn)來的群眾信訪辦理工作，落實工作責(zé)任，集中開展轉(zhuǎn)辦，定期調(diào)度辦理進(jìn)展，以對信訪群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實辦好每一件信訪事項，逐一建立檔案卷宗。
（六）選人用人專項檢查整改情況
部黨組高度重視選人用人專項檢查整改工作，根據(jù)中央巡視反饋的4個方面10個問題，研究制定選人用人專項檢查整改方案，進(jìn)一步細(xì)化為19個整改問題，提出50項整改措施。截至目前，50條整改措施中，45條已基本落實完成并將持續(xù)推進(jìn)，5條將于年底前完成。
?。ㄆ撸﹥?nèi)部巡視專項檢查整改情況
部黨組高度重視內(nèi)部巡視專項檢查整改工作，根據(jù)中央巡視反饋的5個方面15個問題，研究制定內(nèi)部巡視專項檢查整改方案，提出26條整改措施。截至目前，26條整改措施中，11條已完成，其余15條需要持續(xù)推進(jìn)的，目前也取得了階段性成果。
三、堅持不懈深化巡視整改，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組巡視整改工作取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，巡視反饋的很多問題都涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和深層次矛盾，需要持續(xù)啃硬骨頭、下狠功夫。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央巡視工作部署要求，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，強(qiáng)化整改日常監(jiān)督，壓緊壓實整改責(zé)任，堅持半年一調(diào)度、一年一總結(jié)，適時開展整改成效抽查，以巡視整改新成效體現(xiàn)“兩個維護(hù)”，推動新發(fā)展階段三農(nóng)事業(yè)再上新臺階。
?。ㄒ唬┲?qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。系統(tǒng)部署年度理論學(xué)習(xí)安排，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，督促部系統(tǒng)各級黨組織自覺強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出過硬本領(lǐng)，不斷提高政治素養(yǎng)和理論水平。
?。ǘ﹫詻Q做到“兩個維護(hù)”，始終從講政治的高度看三農(nóng)抓三農(nóng)。把帶頭做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把講政治的要求體現(xiàn)到認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央關(guān)于三農(nóng)決策部署上，落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面和全過程。對于總書記重要指示批示和黨中央決策部署，每一件都作為政治要件來辦，高度重視、認(rèn)真對待、堅決落實。堅持用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，樹牢底線思維，切實增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險的意識和能力，堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)提供強(qiáng)大支撐。
?。ㄈ┣袑嵚男腥鎻膰?yán)治黨“兩個責(zé)任”，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動部系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，盯緊重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防范化解廉政風(fēng)險，督促黨員干部依規(guī)依紀(jì)履職。強(qiáng)化日常監(jiān)督，貫徹落實好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”的監(jiān)督管理。完善部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組定期溝通會商機(jī)制，自覺接受監(jiān)督，形成工作合力。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，毫不松懈糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。以全面從嚴(yán)治黨的實際成效，為完成好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。
（四）堅決貫徹落實新時代黨的組織路線，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高部黨組民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。樹牢政治機(jī)關(guān)意識，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促三農(nóng)，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升，著力打造堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。堅決落實黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬選人用人視野，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用政治能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的好干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的三農(nóng)干部隊伍。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-59193106；郵政信箱：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編100125；電子郵箱：rssxsc@agri.gov.cn。
中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組
2021年10月23日
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