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重拳出擊守住枯水期禁捕底線(重拳整治違法活動 切實維護漁業(yè)秩序)

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本文導讀目錄:

1、重拳出擊守住枯水期禁捕底線

2、重拳整治違法活動 切實維護漁業(yè)秩序

3、重拳整治違法活動 切實維護漁業(yè)秩序——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關部門負...

4、重新下載,金幣會不會清零??

重拳出擊守住枯水期禁捕底線

重拳出擊守住枯水期禁捕底線

  11月15日,岳陽市開展禁捕督查督辦專項活動,市政府相關負責人率領農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局等單位負責人,乘船下湖,現(xiàn)場督辦,以更嚴要求、更實舉措推動全域禁捕工作,守住枯水期禁捕秩序監(jiān)管底線。?

  今年,洞庭湖區(qū)遭遇歷史罕見干旱,水域面積大幅減少,部分腹地灘涂地帶違規(guī)垂釣、徒手摸魚、網(wǎng)捕等非法捕撈現(xiàn)象多發(fā)。岳陽市科學研判,精準劃定新增重點、難點禁捕區(qū)域,下發(fā)加強枯水期執(zhí)法監(jiān)管的緊急通知,制定專項工作方案,保持打擊非法捕撈高壓態(tài)勢。?

  岳陽加快智慧漁政建設,投入資金5700余萬元,建設視頻監(jiān)控點255處、雷達18部,岳陽市洞庭湖水上聯(lián)合執(zhí)法基地(飄尾)指揮中心已投入使用。執(zhí)法人員利用禁捕網(wǎng)格化監(jiān)管機制優(yōu)勢,主動出擊、遠程搜索、查打一體,全流程打通“發(fā)現(xiàn)、調(diào)度、查處”三個關鍵環(huán)節(jié),擦亮漁政執(zhí)法“慧眼”。截至目前,該市智慧漁政系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索300余條,有效查處案件100余例。?

  11月起,該市啟動禁捕執(zhí)法監(jiān)管專項督查,依據(jù)枯水期禁捕工作要點,每月督查各縣(市、區(qū))履職履責情況。對行動遲緩、推進不力的單位,予以通報;對敷衍塞責、拖延扯皮、怠慢工作、亂作為的相關責任人,報紀檢監(jiān)察部門啟動問責程序。?

重拳整治違法活動 切實維護漁業(yè)秩序

重拳整治違法活動 切實維護漁業(yè)秩序 ? ? ? 本網(wǎng)訊?為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加強生態(tài)文明建設,保護漁業(yè)資源,保障漁民生命財產(chǎn)安全,推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動(以下簡稱“亮劍2022”),聚焦重點領域突出問題,重拳整治涉漁違法違規(guī)活動。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室有關負責人就去年“亮劍2021”實施情況和今年“亮劍2022”部署安排回答記者提問。

  問:“亮劍2021”實施效果如何,有哪些顯著特點?

  答:一年來,各級漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構按照“亮劍2021”部署安排,著力開展執(zhí)法攻堅,重拳整治違法違規(guī)活動,取得顯著成效。主要有以下幾個特點:

  一是執(zhí)法監(jiān)管力度全面加大。全年累計出動執(zhí)法人員241萬人次,同比增長34.5%;檢查漁船、漁港碼頭、市場、船舶網(wǎng)具修造廠(點)97.2萬個(艘),同比增長11.2%;水上巡查436萬余海里,同比分別增長33.4%;查處違法違規(guī)案件4.7萬宗,同比增長12.2%;取締海洋涉漁“三無”船舶1.5萬艘,同比增長39.1%。

  二是部門區(qū)域協(xié)作更加緊密。會同公安部、中國海警局等相關部門出臺了《依法嚴厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導意見》等執(zhí)法制度,細化部門職責,完善協(xié)作機制。持續(xù)加大區(qū)域執(zhí)法協(xié)作力度,形成了遼冀魯、滬蘇浙、川甘青等漁政執(zhí)法協(xié)作模式;同時各地深化與公安、海警等部門的執(zhí)法合作,構建了部門協(xié)同、齊抓共管的良好格局。

  三是科技手段應用效果顯著。各地積極應用小目標雷達、視頻監(jiān)控等高科技執(zhí)法裝備,強化漁船和漁業(yè)活動監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。完善群眾舉報受理機制,依托24小時值守的全國漁政違法舉報平臺,受理群眾舉報5360條,并實施重點督辦和限期查辦,提高案件查處效率。

  四是嚴重違法活動有所減少。“絕戶網(wǎng)”、電毒炸等嚴重破壞漁業(yè)資源捕撈活動和涉嫌犯罪活動有了明顯下降,全年清理“絕戶網(wǎng)”103.8萬張(頂),同比下降24.6%;收繳電魚器具8566臺(套),同比下降50.6%;移送涉嫌犯罪案件4253宗,同比下降23.8%。

  總體看來,去年漁業(yè)秩序持續(xù)向好,漁業(yè)資源持續(xù)恢復,重點漁獲物規(guī)格和數(shù)量顯著增加,單船捕撈量明顯增長,漁民群眾歡欣鼓舞。

  問:去年是長江十年禁漁的開局之年,禁漁工作取得了哪些成效?接下來有何打算?

  答:2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關部門、省市共同推進長江禁漁工作起步平穩(wěn)、開局良好,順利實現(xiàn)“一年起好步、管得住”的階段性目標。主要體現(xiàn)在四個方面:一是禁捕秩序總體平穩(wěn)。會同公安部、市場監(jiān)管總局等部門強化打擊非法捕撈,公安機關和漁政部門月均查處非法捕撈案件1400多件、1800多人,比2020年下半年月均減少近30%,整體呈現(xiàn)下降趨勢。二是退捕漁民生計水平總體改善。各級財政累計落實漁民安置保障資金260多億元。開展長江退捕漁民就業(yè)幫扶“暖心行動”,培訓近2萬人次。民政部門將符合條件的13842人納入低保。有退捕任務的10省市中有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的16.45萬名退捕漁民全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),符合社保條件的22.18萬人全部落實社會保障。三是政策體系框架基本搭建。會同相關部門制定了《長江水生生物保護管理規(guī)定》《長江十年禁漁工作“三年強基礎”重點任務實施方案》《長江生物多樣性保護實施方案(2021-2025年)》,出臺退捕漁民身份認定、船網(wǎng)工具補償、過渡期生活補助、養(yǎng)老保險補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)幫扶等退捕漁民安置保障措施。四是禁捕效果初步顯現(xiàn)。“微笑天使”長江江豚群體在鄱陽湖、洞庭湖、湖北宜昌和中下游江段出現(xiàn)頻率顯著增加,長江刀鱭時隔30年再次溯河洄游到達歷史分布上限洞庭湖,水生生物資源恢復向好趨勢逐步顯現(xiàn)。

  下一步,將采取四方面措施:一是完善法律法規(guī)和政策體系。加快推進《漁業(yè)法》修訂,督促各地結(jié)合實際制定配套辦法。二是切實加強執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)與公安部、市場監(jiān)管總局強化打擊非法捕撈、打擊市場銷售非法漁獲物3年專項整治,開展長江口執(zhí)法監(jiān)管等5項聯(lián)合執(zhí)法行動,督促指導地方加強日常執(zhí)法和監(jiān)督檢查。三是努力提升執(zhí)法手段。加快推進《長江生物多樣性保護實施方案(2021-2025年)》等基礎設施項目建設,推進實施“亮江工程”。繼續(xù)開展執(zhí)法人員和“護漁員”輪訓培訓工作。四是積極引導社會參與。加強禁漁宣傳,開展非法捕撈典型案例警示教育,加大社會和輿論引導力度。完善舉報獎勵制度,推動構建社會公益組織、志愿者、休閑垂釣群體等多元參與的禁漁監(jiān)督格局。

  問:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)多年組織開展“中國漁政亮劍”專項執(zhí)法行動,請問“亮劍2022”安排上有哪些考慮?

  答:今年是實施“中國漁政亮劍”行動第6個年頭?!傲羷?/span>2022”的安排和主要考慮,概括起來就是“一個目標”“兩個聚焦”“三個強化”。

  “一個目標”。貫徹落實習近平總書記在今年全國兩會上提出的“大食物觀”有關要求,強化水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和美好環(huán)境等多層次、多方面需求,為黨的二十大勝利召開營造良好的社會氛圍。

  “兩個聚焦”。一是聚焦黨中央、國務院的決策部署抓主抓重,持續(xù)實施長江禁漁、海洋伏季休漁、黃河禁漁、涉外漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等重大執(zhí)法任務,確保落實到位。二是聚焦涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”、電魚等危害漁業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾,持續(xù)開展問題整治,促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,使?jié)O民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

  “三個強化”。一是強化源頭整治。對于涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”等嚴重破壞漁業(yè)資源的作業(yè)工具,在嚴格執(zhí)法治標的同時,更加注重從漁船審批修造檢驗、違禁網(wǎng)具制造等源頭環(huán)節(jié)開展執(zhí)法,消除違法活動滋生土壤。二是強化系統(tǒng)整治。堅持系統(tǒng)治理,注重全鏈條、全環(huán)節(jié)開展監(jiān)管整治,嚴打非法捕撈、違法利用等活動。三是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。實施陸海統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、流域(海域)共治,加強同公安、海警、交通運輸?shù)认嚓P部門的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)勤聯(lián)動和信息共享,提升漁業(yè)治理水平。

  問:“亮劍2022”中新增加了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管專項聯(lián)合行動。請問主要考慮是什么?內(nèi)容包括哪些方面?

  答:2021年11月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、海關總署、中國海警局等部門印發(fā)了加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見,提出要開展涉漁船舶監(jiān)管專項聯(lián)合執(zhí)法行動。今年2月,七部門共同成立了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,并開展本年度第一次會商。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村在“亮劍2022”中增加了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管專項聯(lián)合行動。

  專項聯(lián)合行動設置了3項重點任務:一是加強漁船拆解報廢監(jiān)管執(zhí)法。主要是防止報廢漁船違規(guī)開展生產(chǎn)。近年來,個別不法分子不按規(guī)定拆解淘汰漁船,甚至在拆解過程中偷梁換柱,繼續(xù)使用報廢漁船開展生產(chǎn),擾亂了生產(chǎn)秩序,增加了安全隱患。二是開展?jié)O船身份標識執(zhí)法。為了逃避執(zhí)法,有些“三無”船舶套用合法漁船的牌子,刷上假船名,甚至復制假證書,冒充合法漁船違法從事生產(chǎn)。為打擊此類違法行為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商有關部門,設置了漁船身份標識執(zhí)法任務,從各個方面甄別、查處套牌“三無”船舶。三是強化漁船修造監(jiān)管及違法溯源倒查執(zhí)法。近年來,各級漁業(yè)漁政主管部門會同相關部門加大打擊“三無”船舶、“沙灘船廠”力度,取得了一定成效。但由于涉及部門多、非法鏈條長、法律制度不完善,“三無”船舶、“沙灘船廠”一直禁而不絕。此次7個部門整合力量,將對涉漁船舶案件,溯源倒查船舶修造廠點,嚴厲打擊違法違規(guī)修造活動,構建良好的涉漁船舶修造環(huán)境。

  問:去年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署連續(xù)三年開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品整治活動,并將其納入“亮劍”執(zhí)法行動,請問去年整治工作情況如何?今年將要采取哪些舉措?

  答:2021年按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關部署要求,各地漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構會同相關執(zhí)法機構累計查辦水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品相關違法違規(guī)案件346起,移送司法案件94件,查處水產(chǎn)養(yǎng)殖非法投入品達4643公斤。不久前,我部發(fā)布了一批典型案例,在行業(yè)內(nèi)引起積極反響,水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管得到全面加強。

  今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點加強三項工作:一是加強養(yǎng)殖生產(chǎn)用藥監(jiān)管。對水產(chǎn)養(yǎng)殖者實施定期巡查,深入排查違規(guī)使用投入品問題,嚴打使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、禁用藥品與其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥等違法行為,涉嫌犯罪的移交司法部門追究刑事責任。對養(yǎng)殖者使用“白名單”之外投入品的,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門及時在官方網(wǎng)站發(fā)布《養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患警示信息公示》。二是加強產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控。組織開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測,從藥殘監(jiān)測結(jié)果,倒查違法違規(guī)投入品使用問題。對檢出有明確休藥期獸藥殘留超標的,由相關縣級主管部門跟蹤檢測合格后,允許出塘銷售;對檢出禁停用藥殘留結(jié)果不合格的,由有關省級主管部門組織依法進行查處,以嚴厲的處罰讓違法者付出代價。三是加強宣傳教育引導。積極宣傳《漁業(yè)法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥知識,讓養(yǎng)殖者明白什么能用、什么不能用、常規(guī)獸藥怎么用、假(劣)獸藥如何識別。發(fā)布違法違規(guī)使用投入品指導案例,強化警示教育,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖者的守法意識,努力營造良好社會氛圍。

  問:針對海洋伏季休漁執(zhí)法,請問今年“亮劍2022”有何部署安排?

  答:為確保2022年海洋伏季休漁秩序平穩(wěn),我們將借鑒前些年的經(jīng)驗做法,重點抓好五方面工作:一是強化船籍港休漁制度。組織各地開展應休漁漁船全面排查,嚴格限制異地休漁,最大限度消除違法偷捕隱患,加強區(qū)域聯(lián)動協(xié)查,努力做到每條漁船去向清楚、監(jiān)管責任明確。二是嚴管專項特許捕撈。進一步強化特許捕撈全程監(jiān)管,嚴格落實漁船公告、標識明確、漁船進出港報告、漁獲物定點上岸、限額捕撈、科學觀察員等監(jiān)管制度措施,防范漁船渾水摸魚、私自出海捕撈。三是提升信息化監(jiān)管水平。充分利用漁船動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)和各地漁港視頻監(jiān)控、小目標雷達等信息化手段,加強應休漁漁船和海上活動漁船的實時監(jiān)控,不定期開展?jié)O船核查清點,提前干預企圖違規(guī)出海漁船,及時召回并依法嚴處已經(jīng)違規(guī)出海漁船。四是進一步加強部門聯(lián)動。繼續(xù)加強與公安部、中國海警局等部門執(zhí)法協(xié)作,突出重點領域、重點區(qū)域,完善聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享等工作機制,推動部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。加強執(zhí)法監(jiān)督,適時組織多部門參加的聯(lián)合工作組,督促落實屬地管理責任。五是強化全方位立體監(jiān)督。指導各地進一步完善本轄區(qū)的違法行為舉報制度,鼓勵有條件的地方試點實施重大違法行為有獎舉報制度,確保舉報渠道暢通、舉報方式便利、全天候無死角。

  問:今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,“亮劍2022”有何安排?

  答:今年,將以防范化解漁業(yè)重大安全風險為主線,對標對表三年行動工作方案各項工作任務,扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。重點加強三方面治理:一是開展商漁船碰撞專項治理。實施“商漁共治2022”專項行動,強化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法,加大對商漁船密集區(qū)、事故多發(fā)水域巡查力度,突出“網(wǎng)位儀AIS”清理治理,堅決遏制重特大商漁船碰撞事故發(fā)生。二是開展?jié)O業(yè)船員適任專項治理。重點整治職務船員配備不齊、普通船員人證不符、不持證上崗等違法違規(guī)行為,推進“職務船員縮短晉升時限、理論實操合并考試和配員標準優(yōu)化完善”三項改革,提升漁業(yè)船員整體水平。三是開展重點領域安全專項治理。聚焦“拖網(wǎng)、張網(wǎng)、刺網(wǎng)”三類高危漁船和“自沉、碰撞、風災、火災”四類事故高發(fā)情形,以防范船舶不適航、冒險航行作業(yè)為重點,深入開展?jié)O業(yè)安全風險隱患自查自糾、交叉排查和集中整治,確保漁船安全出港、安全作業(yè)、安全返航。

  盡管安全生產(chǎn)專項整治三年行動已進入收官階段,但不意味著相關工作就此結(jié)束,今后我們將堅持“亮劍”執(zhí)法與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同部署、同檢查、同落實;總結(jié)各地經(jīng)驗做法,加快形成一批制度成果,推動形成長效機制,實現(xiàn)漁業(yè)安全工作水平系統(tǒng)性提升。

重拳整治違法活動 切實維護漁業(yè)秩序——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關部門負...

重拳整治違法活動 切實維護漁業(yè)秩序——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關部門負...   為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加強生態(tài)文明建設,保護漁業(yè)資源,保障漁民生命財產(chǎn)安全,推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動(以下簡稱“亮劍2022”),聚焦重點領域突出問題,重拳整治涉漁違法違規(guī)活動。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室有關負責人就去年“亮劍2021”實施情況和今年“亮劍2022”部署安排回答記者提問。

  問:“亮劍2021”實施效果如何,有哪些顯著特點?

  答:一年來,各級漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構按照“亮劍2021”部署安排,著力開展執(zhí)法攻堅,重拳整治違法違規(guī)活動,取得顯著成效。主要有以下幾個特點:

  一是執(zhí)法監(jiān)管力度全面加大。全年累計出動執(zhí)法人員241萬人次,同比增長34.5%;檢查漁船、漁港碼頭、市場、船舶網(wǎng)具修造廠(點)97.2萬個(艘),同比增長11.2%;水上巡查436萬余海里,同比分別增長33.4%;查處違法違規(guī)案件4.7萬宗,同比增長12.2%;取締海洋涉漁“三無”船舶1.5萬艘,同比增長39.1%。

  二是部門區(qū)域協(xié)作更加緊密。會同公安部、中國海警局等相關部門出臺了《依法嚴厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導意見》等執(zhí)法制度,細化部門職責,完善協(xié)作機制。持續(xù)加大區(qū)域執(zhí)法協(xié)作力度,形成了遼冀魯、滬蘇浙、川甘青等漁政執(zhí)法協(xié)作模式;同時各地深化與公安、海警等部門的執(zhí)法合作,構建了部門協(xié)同、齊抓共管的良好格局。

  三是科技手段應用效果顯著。各地積極應用小目標雷達、視頻監(jiān)控等高科技執(zhí)法裝備,強化漁船和漁業(yè)活動監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。完善群眾舉報受理機制,依托24小時值守的全國漁政違法舉報平臺,受理群眾舉報5360條,并實施重點督辦和限期查辦,提高案件查處效率。

  四是嚴重違法活動有所減少。“絕戶網(wǎng)”、電毒炸等嚴重破壞漁業(yè)資源捕撈活動和涉嫌犯罪活動有了明顯下降,全年清理“絕戶網(wǎng)”103.8萬張(頂),同比下降24.6%;收繳電魚器具8566臺(套),同比下降50.6%;移送涉嫌犯罪案件4253宗,同比下降23.8%。

  總體看來,去年漁業(yè)秩序持續(xù)向好,漁業(yè)資源持續(xù)恢復,重點漁獲物規(guī)格和數(shù)量顯著增加,單船捕撈量明顯增長,漁民群眾歡欣鼓舞。

  問:去年是長江十年禁漁的開局之年,禁漁工作取得了哪些成效?接下來有何打算?

  答:2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關部門、省市共同推進長江禁漁工作起步平穩(wěn)、開局良好,順利實現(xiàn)“一年起好步、管得住”的階段性目標。主要體現(xiàn)在四個方面:一是禁捕秩序總體平穩(wěn)。會同公安部、市場監(jiān)管總局等部門強化打擊非法捕撈,公安機關和漁政部門月均查處非法捕撈案件1400多件、1800多人,比2020年下半年月均減少近30%,整體呈現(xiàn)下降趨勢。二是退捕漁民生計水平總體改善。各級財政累計落實漁民安置保障資金260多億元。開展長江退捕漁民就業(yè)幫扶“暖心行動”,培訓近2萬人次。民政部門將符合條件的13842人納入低保。有退捕任務的10省市中有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的16.45萬名退捕漁民全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),符合社保條件的22.18萬人全部落實社會保障。三是政策體系框架基本搭建。會同相關部門制定了《長江水生生物保護管理規(guī)定》《長江十年禁漁工作“三年強基礎”重點任務實施方案》《長江生物多樣性保護實施方案(2021-2025年)》,出臺退捕漁民身份認定、船網(wǎng)工具補償、過渡期生活補助、養(yǎng)老保險補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)幫扶等退捕漁民安置保障措施。四是禁捕效果初步顯現(xiàn)。“微笑天使”長江江豚群體在鄱陽湖、洞庭湖、湖北宜昌和中下游江段出現(xiàn)頻率顯著增加,長江刀鱭時隔30年再次溯河洄游到達歷史分布上限洞庭湖,水生生物資源恢復向好趨勢逐步顯現(xiàn)。

  下一步,將采取四方面措施:一是完善法律法規(guī)和政策體系。加快推進《漁業(yè)法》修訂,督促各地結(jié)合實際制定配套辦法。二是切實加強執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)與公安部、市場監(jiān)管總局強化打擊非法捕撈、打擊市場銷售非法漁獲物3年專項整治,開展長江口執(zhí)法監(jiān)管等5項聯(lián)合執(zhí)法行動,督促指導地方加強日常執(zhí)法和監(jiān)督檢查。三是努力提升執(zhí)法手段。加快推進《長江生物多樣性保護實施方案(2021-2025年)》等基礎設施項目建設,推進實施“亮江工程”。繼續(xù)開展執(zhí)法人員和“護漁員”輪訓培訓工作。四是積極引導社會參與。加強禁漁宣傳,開展非法捕撈典型案例警示教育,加大社會和輿論引導力度。完善舉報獎勵制度,推動構建社會公益組織、志愿者、休閑垂釣群體等多元參與的禁漁監(jiān)督格局。

   問:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)多年組織開展“中國漁政亮劍”專項執(zhí)法行動,請問“亮劍2022”安排上有哪些考慮?

  答:今年是實施“中國漁政亮劍”行動第6個年頭。“亮劍2022”的安排和主要考慮,概括起來就是“一個目標”“兩個聚焦”“三個強化”。

  “一個目標”。貫徹落實習近平總書記在今年全國兩會上提出的“大食物觀”有關要求,強化水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和美好環(huán)境等多層次、多方面需求,為黨的二十大勝利召開營造良好的社會氛圍。

  “兩個聚焦”。一是聚焦黨中央、國務院的決策部署抓主抓重,持續(xù)實施長江禁漁、海洋伏季休漁、黃河禁漁、涉外漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等重大執(zhí)法任務,確保落實到位。二是聚焦涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”、電魚等危害漁業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾,持續(xù)開展問題整治,促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,使?jié)O民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

  “三個強化”。一是強化源頭整治。對于涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”等嚴重破壞漁業(yè)資源的作業(yè)工具,在嚴格執(zhí)法治標的同時,更加注重從漁船審批修造檢驗、違禁網(wǎng)具制造等源頭環(huán)節(jié)開展執(zhí)法,消除違法活動滋生土壤。二是強化系統(tǒng)整治。堅持系統(tǒng)治理,注重全鏈條、全環(huán)節(jié)開展監(jiān)管整治,嚴打非法捕撈、違法利用等活動。三是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。實施陸海統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、流域(海域)共治,加強同公安、海警、交通運輸?shù)认嚓P部門的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)勤聯(lián)動和信息共享,提升漁業(yè)治理水平。

  問:“亮劍2022”中新增加了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管專項聯(lián)合行動。請問主要考慮是什么?內(nèi)容包括哪些方面?

  答:2021年11月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、海關總署、中國海警局等部門印發(fā)了加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見,提出要開展涉漁船舶監(jiān)管專項聯(lián)合執(zhí)法行動。今年2月,七部門共同成立了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,并開展本年度第一次會商。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村在“亮劍2022”中增加了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管專項聯(lián)合行動。

  專項聯(lián)合行動設置了3項重點任務:一是加強漁船拆解報廢監(jiān)管執(zhí)法。主要是防止報廢漁船違規(guī)開展生產(chǎn)。近年來,個別不法分子不按規(guī)定拆解淘汰漁船,甚至在拆解過程中偷梁換柱,繼續(xù)使用報廢漁船開展生產(chǎn),擾亂了生產(chǎn)秩序,增加了安全隱患。二是開展?jié)O船身份標識執(zhí)法。為了逃避執(zhí)法,有些“三無”船舶套用合法漁船的牌子,刷上假船名,甚至復制假證書,冒充合法漁船違法從事生產(chǎn)。為打擊此類違法行為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商有關部門,設置了漁船身份標識執(zhí)法任務,從各個方面甄別、查處套牌“三無”船舶。三是強化漁船修造監(jiān)管及違法溯源倒查執(zhí)法。近年來,各級漁業(yè)漁政主管部門會同相關部門加大打擊“三無”船舶、“沙灘船廠”力度,取得了一定成效。但由于涉及部門多、非法鏈條長、法律制度不完善,“三無”船舶、“沙灘船廠”一直禁而不絕。此次7個部門整合力量,將對涉漁船舶案件,溯源倒查船舶修造廠點,嚴厲打擊違法違規(guī)修造活動,構建良好的涉漁船舶修造環(huán)境。

  問:去年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署連續(xù)三年開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品整治活動,并將其納入“亮劍”執(zhí)法行動,請問去年整治工作情況如何?今年將要采取哪些舉措?

  答:2021年按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關部署要求,各地漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構會同相關執(zhí)法機構累計查辦水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品相關違法違規(guī)案件346起,移送司法案件94件,查處水產(chǎn)養(yǎng)殖非法投入品達4643公斤。不久前,我部發(fā)布了一批典型案例,在行業(yè)內(nèi)引起積極反響,水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管得到全面加強。

  今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點加強三項工作:一是加強養(yǎng)殖生產(chǎn)用藥監(jiān)管。對水產(chǎn)養(yǎng)殖者實施定期巡查,深入排查違規(guī)使用投入品問題,嚴打使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、禁用藥品與其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥等違法行為,涉嫌犯罪的移交司法部門追究刑事責任。對養(yǎng)殖者使用“白名單”之外投入品的,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門及時在官方網(wǎng)站發(fā)布《養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患警示信息公示》。二是加強產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控。組織開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測,從藥殘監(jiān)測結(jié)果,倒查違法違規(guī)投入品使用問題。對檢出有明確休藥期獸藥殘留超標的,由相關縣級主管部門跟蹤檢測合格后,允許出塘銷售;對檢出禁停用藥殘留結(jié)果不合格的,由有關省級主管部門組織依法進行查處,以嚴厲的處罰讓違法者付出代價。三是加強宣傳教育引導。積極宣傳《漁業(yè)法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥知識,讓養(yǎng)殖者明白什么能用、什么不能用、常規(guī)獸藥怎么用、假(劣)獸藥如何識別。發(fā)布違法違規(guī)使用投入品指導案例,強化警示教育,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖者的守法意識,努力營造良好社會氛圍。

  問:針對海洋伏季休漁執(zhí)法,請問今年“亮劍2022”有何部署安排?

  答:為確保2022年海洋伏季休漁秩序平穩(wěn),我們將借鑒前些年的經(jīng)驗做法,重點抓好五方面工作:一是強化船籍港休漁制度。組織各地開展應休漁漁船全面排查,嚴格限制異地休漁,最大限度消除違法偷捕隱患,加強區(qū)域聯(lián)動協(xié)查,努力做到每條漁船去向清楚、監(jiān)管責任明確。二是嚴管專項特許捕撈。進一步強化特許捕撈全程監(jiān)管,嚴格落實漁船公告、標識明確、漁船進出港報告、漁獲物定點上岸、限額捕撈、科學觀察員等監(jiān)管制度措施,防范漁船渾水摸魚、私自出海捕撈。三是提升信息化監(jiān)管水平。充分利用漁船動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)和各地漁港視頻監(jiān)控、小目標雷達等信息化手段,加強應休漁漁船和海上活動漁船的實時監(jiān)控,不定期開展?jié)O船核查清點,提前干預企圖違規(guī)出海漁船,及時召回并依法嚴處已經(jīng)違規(guī)出海漁船。四是進一步加強部門聯(lián)動。繼續(xù)加強與公安部、中國海警局等部門執(zhí)法協(xié)作,突出重點領域、重點區(qū)域,完善聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享等工作機制,推動部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。加強執(zhí)法監(jiān)督,適時組織多部門參加的聯(lián)合工作組,督促落實屬地管理責任。五是強化全方位立體監(jiān)督。指導各地進一步完善本轄區(qū)的違法行為舉報制度,鼓勵有條件的地方試點實施重大違法行為有獎舉報制度,確保舉報渠道暢通、舉報方式便利、全天候無死角。

  問:今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,“亮劍2022”有何安排?

  答:今年,將以防范化解漁業(yè)重大安全風險為主線,對標對表三年行動工作方案各項工作任務,扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。重點加強三方面治理:一是開展商漁船碰撞專項治理。實施“商漁共治2022”專項行動,強化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法,加大對商漁船密集區(qū)、事故多發(fā)水域巡查力度,突出“網(wǎng)位儀AIS”清理治理,堅決遏制重特大商漁船碰撞事故發(fā)生。二是開展?jié)O業(yè)船員適任專項治理。重點整治職務船員配備不齊、普通船員人證不符、不持證上崗等違法違規(guī)行為,推進“職務船員縮短晉升時限、理論實操合并考試和配員標準優(yōu)化完善”三項改革,提升漁業(yè)船員整體水平。三是開展重點領域安全專項治理。聚焦“拖網(wǎng)、張網(wǎng)、刺網(wǎng)”三類高危漁船和“自沉、碰撞、風災、火災”四類事故高發(fā)情形,以防范船舶不適航、冒險航行作業(yè)為重點,深入開展?jié)O業(yè)安全風險隱患自查自糾、交叉排查和集中整治,確保漁船安全出港、安全作業(yè)、安全返航。

  盡管安全生產(chǎn)專項整治三年行動已進入收官階段,但不意味著相關工作就此結(jié)束,今后我們將堅持“亮劍”執(zhí)法與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同部署、同檢查、同落實;總結(jié)各地經(jīng)驗做法,加快形成一批制度成果,推動形成長效機制,實現(xiàn)漁業(yè)安全工作水平系統(tǒng)性提升。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加強生態(tài)文明建設,保護漁業(yè)資源,保障漁民生命財產(chǎn)安全,推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動(以下簡稱“亮劍2022”),聚焦重點領域突出問題,重拳整治涉漁違法違規(guī)活動。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室有關負責人就去年“亮劍2021”實施情況和今年“亮劍2022”部署安排回答記者提問。

  

  問:“亮劍2021”實施效果如何,有哪些顯著特點?

  答:一年來,各級漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構按照“亮劍2021”部署安排,著力開展執(zhí)法攻堅,重拳整治違法違規(guī)活動,取得顯著成效。主要有以下幾個特點:

  一是執(zhí)法監(jiān)管力度全面加大。全年累計出動執(zhí)法人員241萬人次,同比增長34.5%;檢查漁船、漁港碼頭、市場、船舶網(wǎng)具修造廠(點)97.2萬個(艘),同比增長11.2%;水上巡查436萬余海里,同比分別增長33.4%;查處違法違規(guī)案件4.7萬宗,同比增長12.2%;取締海洋涉漁“三無”船舶1.5萬艘,同比增長39.1%。

  二是部門區(qū)域協(xié)作更加緊密。會同公安部、中國海警局等相關部門出臺了《依法嚴厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導意見》等執(zhí)法制度,細化部門職責,完善協(xié)作機制。持續(xù)加大區(qū)域執(zhí)法協(xié)作力度,形成了遼冀魯、滬蘇浙、川甘青等漁政執(zhí)法協(xié)作模式;同時各地深化與公安、海警等部門的執(zhí)法合作,構建了部門協(xié)同、齊抓共管的良好格局。

  三是科技手段應用效果顯著。各地積極應用小目標雷達、視頻監(jiān)控等高科技執(zhí)法裝備,強化漁船和漁業(yè)活動監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。完善群眾舉報受理機制,依托24小時值守的全國漁政違法舉報平臺,受理群眾舉報5360條,并實施重點督辦和限期查辦,提高案件查處效率。

  四是嚴重違法活動有所減少。“絕戶網(wǎng)”、電毒炸等嚴重破壞漁業(yè)資源捕撈活動和涉嫌犯罪活動有了明顯下降,全年清理“絕戶網(wǎng)”103.8萬張(頂),同比下降24.6%;收繳電魚器具8566臺(套),同比下降50.6%;移送涉嫌犯罪案件4253宗,同比下降23.8%。

  總體看來,去年漁業(yè)秩序持續(xù)向好,漁業(yè)資源持續(xù)恢復,重點漁獲物規(guī)格和數(shù)量顯著增加,單船捕撈量明顯增長,漁民群眾歡欣鼓舞。

  問:去年是長江十年禁漁的開局之年,禁漁工作取得了哪些成效?接下來有何打算?

  答:2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關部門、省市共同推進長江禁漁工作起步平穩(wěn)、開局良好,順利實現(xiàn)“一年起好步、管得住”的階段性目標。主要體現(xiàn)在四個方面:一是禁捕秩序總體平穩(wěn)。會同公安部、市場監(jiān)管總局等部門強化打擊非法捕撈,公安機關和漁政部門月均查處非法捕撈案件1400多件、1800多人,比2020年下半年月均減少近30%,整體呈現(xiàn)下降趨勢。二是退捕漁民生計水平總體改善。各級財政累計落實漁民安置保障資金260多億元。開展長江退捕漁民就業(yè)幫扶“暖心行動”,培訓近2萬人次。民政部門將符合條件的13842人納入低保。有退捕任務的10省市中有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的16.45萬名退捕漁民全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),符合社保條件的22.18萬人全部落實社會保障。三是政策體系框架基本搭建。會同相關部門制定了《長江水生生物保護管理規(guī)定》《長江十年禁漁工作“三年強基礎”重點任務實施方案》《長江生物多樣性保護實施方案(2021-2025年)》,出臺退捕漁民身份認定、船網(wǎng)工具補償、過渡期生活補助、養(yǎng)老保險補貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)幫扶等退捕漁民安置保障措施。四是禁捕效果初步顯現(xiàn)。“微笑天使”長江江豚群體在鄱陽湖、洞庭湖、湖北宜昌和中下游江段出現(xiàn)頻率顯著增加,長江刀鱭時隔30年再次溯河洄游到達歷史分布上限洞庭湖,水生生物資源恢復向好趨勢逐步顯現(xiàn)。

  下一步,將采取四方面措施:一是完善法律法規(guī)和政策體系。加快推進《漁業(yè)法》修訂,督促各地結(jié)合實際制定配套辦法。二是切實加強執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)與公安部、市場監(jiān)管總局強化打擊非法捕撈、打擊市場銷售非法漁獲物3年專項整治,開展長江口執(zhí)法監(jiān)管等5項聯(lián)合執(zhí)法行動,督促指導地方加強日常執(zhí)法和監(jiān)督檢查。三是努力提升執(zhí)法手段。加快推進《長江生物多樣性保護實施方案(2021-2025年)》等基礎設施項目建設,推進實施“亮江工程”。繼續(xù)開展執(zhí)法人員和“護漁員”輪訓培訓工作。四是積極引導社會參與。加強禁漁宣傳,開展非法捕撈典型案例警示教育,加大社會和輿論引導力度。完善舉報獎勵制度,推動構建社會公益組織、志愿者、休閑垂釣群體等多元參與的禁漁監(jiān)督格局。

   問:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)多年組織開展“中國漁政亮劍”專項執(zhí)法行動,請問“亮劍2022”安排上有哪些考慮?

  答:今年是實施“中國漁政亮劍”行動第6個年頭。“亮劍2022”的安排和主要考慮,概括起來就是“一個目標”“兩個聚焦”“三個強化”。

  “一個目標”。貫徹落實習近平總書記在今年全國兩會上提出的“大食物觀”有關要求,強化水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和美好環(huán)境等多層次、多方面需求,為黨的二十大勝利召開營造良好的社會氛圍。

  “兩個聚焦”。一是聚焦黨中央、國務院的決策部署抓主抓重,持續(xù)實施長江禁漁、海洋伏季休漁、黃河禁漁、涉外漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等重大執(zhí)法任務,確保落實到位。二是聚焦涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”、電魚等危害漁業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾,持續(xù)開展問題整治,促進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,使?jié)O民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

  “三個強化”。一是強化源頭整治。對于涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”等嚴重破壞漁業(yè)資源的作業(yè)工具,在嚴格執(zhí)法治標的同時,更加注重從漁船審批修造檢驗、違禁網(wǎng)具制造等源頭環(huán)節(jié)開展執(zhí)法,消除違法活動滋生土壤。二是強化系統(tǒng)整治。堅持系統(tǒng)治理,注重全鏈條、全環(huán)節(jié)開展監(jiān)管整治,嚴打非法捕撈、違法利用等活動。三是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。實施陸海統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、流域(海域)共治,加強同公安、海警、交通運輸?shù)认嚓P部門的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)勤聯(lián)動和信息共享,提升漁業(yè)治理水平。

  問:“亮劍2022”中新增加了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管專項聯(lián)合行動。請問主要考慮是什么?內(nèi)容包括哪些方面?

  答:2021年11月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、海關總署、中國海警局等部門印發(fā)了加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見,提出要開展涉漁船舶監(jiān)管專項聯(lián)合執(zhí)法行動。今年2月,七部門共同成立了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,并開展本年度第一次會商。為此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村在“亮劍2022”中增加了涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管專項聯(lián)合行動。

  專項聯(lián)合行動設置了3項重點任務:一是加強漁船拆解報廢監(jiān)管執(zhí)法。主要是防止報廢漁船違規(guī)開展生產(chǎn)。近年來,個別不法分子不按規(guī)定拆解淘汰漁船,甚至在拆解過程中偷梁換柱,繼續(xù)使用報廢漁船開展生產(chǎn),擾亂了生產(chǎn)秩序,增加了安全隱患。二是開展?jié)O船身份標識執(zhí)法。為了逃避執(zhí)法,有些“三無”船舶套用合法漁船的牌子,刷上假船名,甚至復制假證書,冒充合法漁船違法從事生產(chǎn)。為打擊此類違法行為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商有關部門,設置了漁船身份標識執(zhí)法任務,從各個方面甄別、查處套牌“三無”船舶。三是強化漁船修造監(jiān)管及違法溯源倒查執(zhí)法。近年來,各級漁業(yè)漁政主管部門會同相關部門加大打擊“三無”船舶、“沙灘船廠”力度,取得了一定成效。但由于涉及部門多、非法鏈條長、法律制度不完善,“三無”船舶、“沙灘船廠”一直禁而不絕。此次7個部門整合力量,將對涉漁船舶案件,溯源倒查船舶修造廠點,嚴厲打擊違法違規(guī)修造活動,構建良好的涉漁船舶修造環(huán)境。

  問:去年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署連續(xù)三年開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品整治活動,并將其納入“亮劍”執(zhí)法行動,請問去年整治工作情況如何?今年將要采取哪些舉措?

  答:2021年按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關部署要求,各地漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構會同相關執(zhí)法機構累計查辦水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品相關違法違規(guī)案件346起,移送司法案件94件,查處水產(chǎn)養(yǎng)殖非法投入品達4643公斤。不久前,我部發(fā)布了一批典型案例,在行業(yè)內(nèi)引起積極反響,水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管得到全面加強。

  今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點加強三項工作:一是加強養(yǎng)殖生產(chǎn)用藥監(jiān)管。對水產(chǎn)養(yǎng)殖者實施定期巡查,深入排查違規(guī)使用投入品問題,嚴打使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、禁用藥品與其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥等違法行為,涉嫌犯罪的移交司法部門追究刑事責任。對養(yǎng)殖者使用“白名單”之外投入品的,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門及時在官方網(wǎng)站發(fā)布《養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患警示信息公示》。二是加強產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控。組織開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測,從藥殘監(jiān)測結(jié)果,倒查違法違規(guī)投入品使用問題。對檢出有明確休藥期獸藥殘留超標的,由相關縣級主管部門跟蹤檢測合格后,允許出塘銷售;對檢出禁停用藥殘留結(jié)果不合格的,由有關省級主管部門組織依法進行查處,以嚴厲的處罰讓違法者付出代價。三是加強宣傳教育引導。積極宣傳《漁業(yè)法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥知識,讓養(yǎng)殖者明白什么能用、什么不能用、常規(guī)獸藥怎么用、假(劣)獸藥如何識別。發(fā)布違法違規(guī)使用投入品指導案例,強化警示教育,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖者的守法意識,努力營造良好社會氛圍。

  問:針對海洋伏季休漁執(zhí)法,請問今年“亮劍2022”有何部署安排?

  答:為確保2022年海洋伏季休漁秩序平穩(wěn),我們將借鑒前些年的經(jīng)驗做法,重點抓好五方面工作:一是強化船籍港休漁制度。組織各地開展應休漁漁船全面排查,嚴格限制異地休漁,最大限度消除違法偷捕隱患,加強區(qū)域聯(lián)動協(xié)查,努力做到每條漁船去向清楚、監(jiān)管責任明確。二是嚴管專項特許捕撈。進一步強化特許捕撈全程監(jiān)管,嚴格落實漁船公告、標識明確、漁船進出港報告、漁獲物定點上岸、限額捕撈、科學觀察員等監(jiān)管制度措施,防范漁船渾水摸魚、私自出海捕撈。三是提升信息化監(jiān)管水平。充分利用漁船動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)和各地漁港視頻監(jiān)控、小目標雷達等信息化手段,加強應休漁漁船和海上活動漁船的實時監(jiān)控,不定期開展?jié)O船核查清點,提前干預企圖違規(guī)出海漁船,及時召回并依法嚴處已經(jīng)違規(guī)出海漁船。四是進一步加強部門聯(lián)動。繼續(xù)加強與公安部、中國海警局等部門執(zhí)法協(xié)作,突出重點領域、重點區(qū)域,完善聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享等工作機制,推動部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。加強執(zhí)法監(jiān)督,適時組織多部門參加的聯(lián)合工作組,督促落實屬地管理責任。五是強化全方位立體監(jiān)督。指導各地進一步完善本轄區(qū)的違法行為舉報制度,鼓勵有條件的地方試點實施重大違法行為有獎舉報制度,確保舉報渠道暢通、舉報方式便利、全天候無死角。

  問:今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,“亮劍2022”有何安排?

  答:今年,將以防范化解漁業(yè)重大安全風險為主線,對標對表三年行動工作方案各項工作任務,扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。重點加強三方面治理:一是開展商漁船碰撞專項治理。實施“商漁共治2022”專項行動,強化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法,加大對商漁船密集區(qū)、事故多發(fā)水域巡查力度,突出“網(wǎng)位儀AIS”清理治理,堅決遏制重特大商漁船碰撞事故發(fā)生。二是開展?jié)O業(yè)船員適任專項治理。重點整治職務船員配備不齊、普通船員人證不符、不持證上崗等違法違規(guī)行為,推進“職務船員縮短晉升時限、理論實操合并考試和配員標準優(yōu)化完善”三項改革,提升漁業(yè)船員整體水平。三是開展重點領域安全專項治理。聚焦“拖網(wǎng)、張網(wǎng)、刺網(wǎng)”三類高危漁船和“自沉、碰撞、風災、火災”四類事故高發(fā)情形,以防范船舶不適航、冒險航行作業(yè)為重點,深入開展?jié)O業(yè)安全風險隱患自查自糾、交叉排查和集中整治,確保漁船安全出港、安全作業(yè)、安全返航。

  盡管安全生產(chǎn)專項整治三年行動已進入收官階段,但不意味著相關工作就此結(jié)束,今后我們將堅持“亮劍”執(zhí)法與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同部署、同檢查、同落實;總結(jié)各地經(jīng)驗做法,加快形成一批制度成果,推動形成長效機制,實現(xiàn)漁業(yè)安全工作水平系統(tǒng)性提升。

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