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本文導(dǎo)讀目錄：

1、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 做好“三農(nóng)”工作——從中央農(nóng)村工作會(huì)議看2022年“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)

2、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 冬日農(nóng)田建設(shè)忙

3、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤

4、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤　備春耕戰(zhàn)疫情緊鑼密鼓

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 做好“三農(nóng)”工作——從中央農(nóng)村工作會(huì)議看2022年“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù) ♂

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 做好“三農(nóng)”工作——從中央農(nóng)村工作會(huì)議看2022年“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)

　　今年以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2022年是黨的二十大召開之年、“十四五”時(shí)期的關(guān)鍵之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。

　　糧食安全黨政同責(zé)要真正見效

　　“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”“保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見效”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出。

　　民為國基，谷為民命。糧食問題不僅要算“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算“政治賬”；不僅要顧當(dāng)前，還要看長遠(yuǎn)。

　　今年，我國糧食生產(chǎn)喜獲豐收，產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮重要作用。但也要看到，當(dāng)前我國糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定難度加大。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。會(huì)議指出，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

　　保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題。近日發(fā)布的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中，明確將“提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平”作為重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　“抓糧食生產(chǎn)的發(fā)條要擰得緊而又緊，工作要落得實(shí)而又實(shí)?！敝醒朕r(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說，明年必須把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力，確保中國人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶表示，抓好糧食生產(chǎn)對于明年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大盤和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)具有重要作用。保障好糧食安全，就要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好糧食安全黨政同責(zé)并強(qiáng)化考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要共同扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。

　　同時(shí)，要加快構(gòu)建農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，讓農(nóng)民種糧有利可圖。在品種方面，要推動(dòng)小麥、水稻等穩(wěn)量提質(zhì)；要擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，提升自給率。

　　近年來，我國“菜籃子”產(chǎn)品總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)保供，但也存在一些時(shí)候一些地區(qū)菜價(jià)、肉價(jià)波動(dòng)較大的問題。對此會(huì)議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保畜禽水產(chǎn)和蔬菜有效供給。

　　嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任

　　“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！绷?xí)近平總書記明確要求。

　　耕地關(guān)系國家糧食安全和中華民族永續(xù)發(fā)展。近年來，一些地方耕地面積減少，還有的地方出現(xiàn)良田不種糧食，建養(yǎng)殖場或種花卉果木。

　　確保谷物基本自給、口糧絕對安全，必須不折不扣落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。18億畝耕地是不能逾越的紅線。同時(shí)，農(nóng)田就是農(nóng)田，不能挪作它用；農(nóng)田須是良田，不能以次充好。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議要求，落實(shí)好耕地保護(hù)建設(shè)硬措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地用途管制，建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　“必須強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，保障好糧食安全最根本的生產(chǎn)能力?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng)說。

　　他表示，各地要嚴(yán)格按照中央相關(guān)要求，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村用地布局，對耕地特別是永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，既要管住“非農(nóng)化”，也要管住“非糧化”。

　　自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于一些地方耕地占補(bǔ)平衡要求落實(shí)不到位的問題，將進(jìn)一步出臺(tái)一攬子措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。通過每半年一輪次遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題線索，對非法實(shí)質(zhì)性占用耕地毫不手軟，依法嚴(yán)肅查處。

　　鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果

　　習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實(shí)監(jiān)測幫扶機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　從2012年底拉開新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)序幕，到2020年底，中國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。黨中央決定，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

　　唐仁健指出，下一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果要聚焦重點(diǎn)群體，不斷健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制；聚焦重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化傾斜支持政策落實(shí)；聚焦重點(diǎn)工作，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度。

　　北京師范大學(xué)中國扶貧研究院院長張琦說：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加有效供給，提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民?！?/p>

　　奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作新局面

　　此次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作新局面，討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見（討論稿）》。會(huì)議對大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理等任務(wù)進(jìn)行了部署。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件，也是必然要求。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，離不開基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

　　“農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件，才能留得住人才。”他說，要做好規(guī)劃，在注重保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化的同時(shí)，加快補(bǔ)齊供水、交通、用能、如廁等短板。

　　辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體，妥善解決農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　與會(huì)人士表示，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

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穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 冬日農(nóng)田建設(shè)忙 ♂

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 冬日農(nóng)田建設(shè)忙

　　在冬日的暖陽中，雄村鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼的展開。建設(shè)施工隊(duì)正使用機(jī)械設(shè)備修整溝渠、平整土地，加班加點(diǎn)修筑塘壩，挖掘機(jī)和工人們在施工現(xiàn)場來回穿梭，機(jī)器的轟鳴聲、工人們的指揮聲、石頭的撞擊聲奏響了冬日的“交響曲”，一個(gè)個(gè)正鉚足干勁力爭12月底前保質(zhì)保量完成5720畝高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

　　2022年，歙縣總投資1575萬元，建設(shè)高標(biāo)農(nóng)田7000畝，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在雄村鎮(zhèn)和深渡鎮(zhèn)，主要建設(shè)內(nèi)容包括2380米的渠道防滲、7340米的排水溝整治、2250米的生產(chǎn)路改造，同時(shí)改造生產(chǎn)橋3座、修復(fù)堰壩2座。目前已完成總體工程量的65%。

　　地為糧之本。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程是農(nóng)業(yè)“三大工程”之一，事關(guān)國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事。歙縣把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)村土地改革的重要舉措，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)選址，對水、田、林、路、湖進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，嚴(yán)格抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收三大環(huán)節(jié)的控制，實(shí)現(xiàn)“田成方、路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標(biāo)，成為推動(dòng)歙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

　　下一步，歙縣繼續(xù)貫徹落實(shí)省委“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)方案，進(jìn)一步抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，全面落實(shí)“小田變大田”改造面積，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，謀劃探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度規(guī)?；?jīng)營，帶動(dòng)更多農(nóng)民多種糧、種好糧，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為糧食安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤 ♂

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤

　　也要看到，世紀(jì)疫情與國際市場波動(dòng)疊加，保供穩(wěn)價(jià)壓力更大；極端災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力碰頭，穩(wěn)住基本盤的難度更高。這意味著，能否確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，成為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供有力

　　對經(jīng)濟(jì)全局來說，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是個(gè)重大戰(zhàn)略性問題；對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是不容有失的底線任務(wù)。2021年，我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，對開新局起到重要作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健認(rèn)為，2021年國際糧價(jià)大幅上升，而國內(nèi)糧價(jià)總體平穩(wěn)，關(guān)鍵在于生產(chǎn)抓得緊、糧食供給足、社會(huì)預(yù)期穩(wěn)。2022年奪取糧食豐收意義重大，要千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上。

　　“2021年全國建成1億畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同步發(fā)展2825萬畝高效節(jié)水灌溉?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長郭永田說，耕地是糧食產(chǎn)能的物質(zhì)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的灌排設(shè)施、農(nóng)機(jī)道路更完善，項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)的機(jī)械化水平提高15個(gè)至20個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)率提高30個(gè)百分點(diǎn)。眼下，各地正抓緊編制本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保到2022年累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說，今年鞏固糧食產(chǎn)量重點(diǎn)是做到“兩穩(wěn)兩擴(kuò)”，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米，擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料。在穩(wěn)口糧上，穩(wěn)定水稻、小麥兩大口糧作物，抓好南方雙季稻，奪取夏收小麥豐收。在穩(wěn)玉米上，提高玉米單產(chǎn)，鞏固提升產(chǎn)能。在擴(kuò)大豆上，構(gòu)建合理的玉米大豆輪作制度，引導(dǎo)東北地區(qū)擴(kuò)種大豆，在西北、黃淮海等適宜地區(qū)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植。在擴(kuò)油料上，堅(jiān)持冬油菜、春油菜、花生、油葵、芝麻等多油并舉。

　　2021年，生豬產(chǎn)量、產(chǎn)能和價(jià)格均回歸合理區(qū)間?！柏i肉產(chǎn)量比上年增長28.8%，達(dá)到正常年份水平。能繁母豬存欄4329萬頭，產(chǎn)能回到合理水平?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說，從生豬養(yǎng)殖收益看，除了6月份至10月份虧損，其余7個(gè)月均盈利較多，按出欄量加權(quán)平均計(jì)算，全年每出欄一頭生豬仍有564元的利潤，高于正常年份200元左右的盈利水平。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向綠向新

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。廣大農(nóng)民和新型主體更注重環(huán)境友好、更注重生態(tài)保育、更注重產(chǎn)品質(zhì)量。

　　長江禁漁成效初顯，助推漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2021年，長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵤┤娼?。一年來，長江水生生物資源恢復(fù)趨勢向好。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院首席科學(xué)家危起偉介紹，江豚逐浪的生動(dòng)景象在多個(gè)江段和湖泊頻現(xiàn)，20年未見的鳤魚在洞庭湖被重新監(jiān)測到，刀魚現(xiàn)在能夠上溯至長江中游和鄱陽湖。同時(shí)，退捕漁民得到安置保障。沿江10省市16.45萬需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的退捕漁民實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫，符合參保條件的22.18萬退捕漁民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理推進(jìn)，化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負(fù)增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員金書秦說，以化肥為例，采取了果菜茶有機(jī)肥替代化肥、整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、擴(kuò)大測土配方覆蓋范圍等一系列措施，帶來減量效果。下一步要從單要素推進(jìn)減量化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)推進(jìn)綠色化，在主體上除了新型經(jīng)營主體還要重視小農(nóng)戶，在作物上除了經(jīng)濟(jì)作物還要重視大田作物，形成多維度的種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)格局。

　　更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從田間走上餐桌，全國新認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2.6萬個(gè)。浙江省湖州市南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)的慶豐園家庭農(nóng)場與浙江大學(xué)合作培育了黃桃新品種，國鑫家庭農(nóng)場與浙江省農(nóng)科院合作開展水果休閑食品研發(fā)。中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)理事長余欣榮說，今年要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

　　農(nóng)民增收持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民

　　促進(jìn)農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)。而農(nóng)民增收，一要有產(chǎn)業(yè)，二要有就業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。2021年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入增速超10%，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。各地以農(nóng)村資源為依托，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。在江西省吉州市吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)清湖村，青科源農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司基地里，一排排大棚整齊排列?；刎?fù)責(zé)人尹海軍說，基地采取“黨支部+創(chuàng)業(yè)能人+脫貧戶”模式，既有30多個(gè)常規(guī)蔬菜品種，又有竹蓀、羊肚菌等暢銷品種，還與省農(nóng)科院等單位合作，打造60畝病蟲害生物防治基地。

　　就業(yè)拉動(dòng)。全國農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)業(yè)戶籍人口的比例接近四成，工資性收入占農(nóng)村居民人均可支配收入的四成多，是農(nóng)民收入的第一大來源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德說，新創(chuàng)建50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、298個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)1560多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)拉動(dòng)下，2021年我國農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18931元，實(shí)際增長9.7%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。在脫貧地區(qū)，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的作用尤其明顯。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重超過50%，每個(gè)脫貧縣都形成了2個(gè)至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上。脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3145萬人，超額完成年度目標(biāo)。

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穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤　備春耕戰(zhàn)疫情緊鑼密鼓 ♂

穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤　備春耕戰(zhàn)疫情緊鑼密鼓

　　?疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵期，春耕備耕號(hào)角亦吹響。農(nóng)時(shí)不等人，全國上下保春耕戰(zhàn)疫情緊鑼密鼓展開。加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)……近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等多部門齊發(fā)力，圍繞農(nóng)資供應(yīng)、資金保障、金融支持等打出政策組合拳，各地也紛紛完善支持政策，創(chuàng)新線上備春耕等新模式，確保穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加快推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

戰(zhàn)疫情備春耕兩不誤

翻地、育種、覆土、覆膜……在安徽省宣城市宣州區(qū)五星鄉(xiāng)，芹芽、蓮藕、蘆筍、韭菜等蔬菜種植面積高達(dá)1.5萬畝。戴著口罩的農(nóng)戶們正加足馬力搶抓農(nóng)時(shí)，為新春播種做各種準(zhǔn)備。

翻地松土、秸稈還田、施肥下種……在河北省秦皇島市昌黎縣，伴隨大型農(nóng)用機(jī)械的轟鳴聲，春播生產(chǎn)的熱潮正在掀起。

戰(zhàn)“疫”之下，一幅幅春耕備耕圖正從南到北鋪陳而來。

“今年是一個(gè)特殊年份，搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)意義重大?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示。

近日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議強(qiáng)調(diào)，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，分類細(xì)化農(nóng)村疫情防控科學(xué)指導(dǎo)，引導(dǎo)支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強(qiáng)越冬作物田間管理。推動(dòng)種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立農(nóng)資點(diǎn)對點(diǎn)保供運(yùn)輸綠色通道。

抗疫情保春耕“兩手抓”，各地紛紛開啟政策儲(chǔ)備箱。比如，湖北聚焦“人、車、技、物、錢”五要素出臺(tái)20條政策措施，包括做好216家飼料加工企業(yè)員工返崗安排，預(yù)計(jì)3月10日前產(chǎn)能恢復(fù)到80%以上；暢通農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸綠色通道；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸融資服務(wù)，省級(jí)財(cái)政提前下達(dá)2020年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金65.3億元等。

為全力滿足農(nóng)民春耕購機(jī)需求，天津及早啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。2020年度中央和市級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已下達(dá)各區(qū)，天津市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和補(bǔ)貼額一覽表已向社會(huì)公布，這也是天津市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施歷年來最早的一次。

多部門協(xié)同打通堵點(diǎn)

3月1日，河北省石津灌區(qū)正式通水。根據(jù)春耕生產(chǎn)需要，這次春灌計(jì)劃引水3.8億立方米，放水時(shí)間預(yù)計(jì)持續(xù)60多天，灌區(qū)下游石家莊、衡水、邢臺(tái)、滄州等市的130余萬畝農(nóng)田將得到有效灌溉。

在產(chǎn)糧大省黑龍江，哈爾濱海關(guān)對當(dāng)前春耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的化肥、種子、農(nóng)機(jī)具等進(jìn)口物資優(yōu)先受理報(bào)關(guān)，2月份以來共監(jiān)管放行進(jìn)口化肥等農(nóng)資1.24萬噸，貨值2231.8萬元人民幣。

記者了解到，受疫情影響，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨保水灌溉、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)民下田、資金保障等難點(diǎn)。對此，有關(guān)部門協(xié)同發(fā)力頻頻部署，力圖加快打通春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梗阻。

穩(wěn)定糧食播種面積是贏得全年糧食豐收的前提。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，初步調(diào)度，今年春播糧食種植意向面積9億畝左右，比上年略減300萬畝，主要是早稻減少200萬畝。

“要推動(dòng)出臺(tái)臨時(shí)性補(bǔ)助措施，引導(dǎo)南方地區(qū)恢復(fù)雙季稻，力爭早稻面積不低于去年。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不再減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點(diǎn)將作適當(dāng)調(diào)整，糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶。”韓長賦說。

春耕備耕，農(nóng)資先行。2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，要求突出解決農(nóng)資運(yùn)銷“最后一公里”問題保障春耕農(nóng)資供應(yīng)。協(xié)同工信等部門協(xié)調(diào)解決設(shè)備、人工、原輔料等問題，推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

國家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求有力有序有效推動(dòng)化肥及其原輔料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力增加春耕前化肥產(chǎn)量，保障化肥等農(nóng)資及原輔料運(yùn)輸暢通。

在打通農(nóng)資運(yùn)輸通道上，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文，提出切實(shí)解決春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運(yùn)輸車輛“進(jìn)村難”、高速公路“上得來、下不去”以及農(nóng)機(jī)具跨區(qū)域作業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)難等問題。

在資金保障上，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布通知，著力支持做好春耕生產(chǎn)和重大動(dòng)物疫病防控等工作。各地財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快資金撥付進(jìn)度，及時(shí)按規(guī)定將資金撥付到農(nóng)戶和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，緩解其資金壓力。

各地農(nóng)發(fā)行也在提供金融“活水”。農(nóng)發(fā)行陜西省分行籌措安排60億元信貸資金，聚焦服務(wù)“農(nóng)資”“農(nóng)地”“農(nóng)技”，全力支持春耕備耕工作。農(nóng)發(fā)行新疆維吾爾自治區(qū)分行提出，力爭全行今年春耕生產(chǎn)類貸款投放100億元。

為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注動(dòng)能

運(yùn)用微信、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新手段，開展網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上貸款等網(wǎng)上備耕活動(dòng)……產(chǎn)糧大省黑龍江正在開啟網(wǎng)絡(luò)備春耕新模式。

這并不是個(gè)例。無人機(jī)忙田管，“指尖上”備春耕，貸款不見面，線上下單……正成為抗疫情備春耕的一大亮點(diǎn)。

“在秉持因地制宜、靈活審慎的原則下，各地正盡最大可能將疫情對糧食生產(chǎn)的影響降到最低水平。同時(shí)充分利用各種現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化正不斷提速。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所土地經(jīng)濟(jì)研究室主任郜亮亮對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

事實(shí)上，春耕備耕之季，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快推進(jìn)。

例如，湖南要求補(bǔ)齊水稻播栽環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭機(jī)械育插（拋）秧面積占集中育秧大田面積60%以上。河南督促各地對去年續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目盡快復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，并督促納入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的“三農(nóng)”領(lǐng)域項(xiàng)目盡快有序開工。江西省也要求加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目縣，要倒排工期，做好項(xiàng)目推進(jìn)方案，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保田間工程在3月底前全面完工。

“在全面建成小康社會(huì)以及脫貧攻堅(jiān)收官之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤具有特殊重要性。在確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的同時(shí)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，這直接關(guān)系億萬農(nóng)民增收，也將為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供更有力支撐。”郜亮亮說。