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　　盤點2016全程機(jī)械化進(jìn)展情況

資料圖

2016是“十三五”的開局之年，也是如期實現(xiàn)全面小康社會和為實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)的第一年，對各行各業(yè)來說，這一年可謂意義重大。對于推進(jìn)我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化行動來說，這一年同樣意義深遠(yuǎn)，2016年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計達(dá)到65%，主要農(nóng)作物的耕作環(huán)節(jié)以及小麥、水稻的收獲環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機(jī)械化，玉米機(jī)收、水稻機(jī)插水平及糧食烘干、秸稈處理、高效植保能力快速提高，花生、油菜、棉花、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化取得新突破。

2016年全程機(jī)械化推進(jìn)工作總體上呈現(xiàn)三個方面的特點：第一，行政推動力度明顯加大。2016年中央一號文件將全程機(jī)械化納入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項重點內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平”。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》提出了在全國建設(shè)500個全程機(jī)械化示范縣的目標(biāo)，并納入“十三五”期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程規(guī)劃。以全程機(jī)械化示范縣(區(qū))創(chuàng)建為引導(dǎo)，以突破薄弱環(huán)節(jié)為切入點，以發(fā)展全程機(jī)械化裝備為支撐，以發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)為途徑，大力開展全程機(jī)械化技術(shù)模式探索與創(chuàng)新，不斷推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高;

第二，財政投入扶持力度不斷加大。農(nóng)業(yè)部、財政部兩部門繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，以解決主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具裝備為主，重點抓住全程機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)，中央和地方財政都持續(xù)加大投入力度;

第三，推進(jìn)工作機(jī)制日益完善。各級農(nóng)機(jī)部門都針對主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)工作出臺各類政策，將制度落實到實處，切實保障推進(jìn)工作能夠順利進(jìn)行。

同時，成立了農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動專家指導(dǎo)組，專家組按水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗九大作物分別設(shè)立專業(yè)組，專家組將充分發(fā)揮決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流、驗收考核四個方面的支撐服務(wù)作用。

同時，跟蹤分析全國水稻等九大作物全程機(jī)械化存在問題和發(fā)展趨勢，及時提供相關(guān)研究報告，提出相關(guān)政策措施建議。

早在2016年初全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議上發(fā)布了具體發(fā)展目標(biāo)：力爭2020年主要農(nóng)作物產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化、種養(yǎng)加全面機(jī)械化取得顯著進(jìn)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過68%，其中糧食作物超過80%，在全國建成500個以上基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，有條件的省率先整體基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

可以說，實現(xiàn)我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化事關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“穩(wěn)產(chǎn)能、降成本、轉(zhuǎn)方式、促升級”，意義重大。為實現(xiàn)此目標(biāo)，相信在2017年，各級農(nóng)機(jī)部門一定會毫不松懈，切實將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動落實到實處。

大事記

2016年1月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的中央一號文件中將全程機(jī)械化納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項重點內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平”。

2016年5月30日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于成立農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動專家指導(dǎo)組(以下簡稱專家組)的通知》，并公布了全國首批28家主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣名單，扎實落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動的意見》等文件精神。

2016年6月3日，農(nóng)業(yè)部在江蘇省常州市召開全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場推進(jìn)會，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并講話。他強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)機(jī)化主管部門要將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動作為“十三五”農(nóng)機(jī)化重中之重的工作來布局。

2016年10月，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)通知，發(fā)布主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣評價指標(biāo)體系和評價辦法，旨在為科學(xué)評價縣域全程機(jī)械化水平提供參考依據(jù)，引導(dǎo)各地以評促建、對標(biāo)補(bǔ)短、典型帶動，力爭到2020年全國建成500個左右基本實現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣。

2016年12月27日，以“創(chuàng)新協(xié)作，共推全程機(jī)械化”為主題的農(nóng)機(jī)推廣高峰論壇在山東濰坊舉辦，中國工程院羅錫文院士、陳溫福院士、陳學(xué)庚院士、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司副司長孔亮、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站站長劉恒新以及農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組等相關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，并就我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展形勢進(jìn)行討論。

盤點9大作物

實現(xiàn)玉米籽粒收需打通多個環(huán)節(jié)

2016年，受鐮刀彎地區(qū)調(diào)整玉米種植面積、糧食去庫存等因素影響，玉米生產(chǎn)無疑遇到了史無前例的“寒冬”。但是，玉米仍舊是東北、黃淮海等地區(qū)的主要種植作物。我國玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平相對成熟，據(jù)統(tǒng)計，今年“三夏”，全國投入玉米播種機(jī)152萬臺，機(jī)播水平接近80%，其中黃淮海主產(chǎn)區(qū)夏玉米機(jī)播水平達(dá)到93%，同比增加近3個百分點，在機(jī)收方面，2016年我國玉米機(jī)收水平預(yù)計達(dá)到67%。

近年來，業(yè)內(nèi)人士大力提倡玉米籽粒收，實現(xiàn)了玉米籽粒機(jī)械化收獲就等于真正意義上打通玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化的“最后一公里”。

實現(xiàn)玉米籽粒直收，不僅僅需要成熟的籽粒收獲機(jī)械，還需要培育適宜籽粒直收的玉米品種、推廣與農(nóng)機(jī)相配套的農(nóng)藝以及普及烘干設(shè)備，只有打通了這些環(huán)節(jié)，玉米籽粒直收才能真正被農(nóng)民所用。

機(jī)直播或可補(bǔ)水稻機(jī)械化種植短板

對于水稻生產(chǎn)來說，機(jī)械化種植環(huán)節(jié)依舊是其全程機(jī)械化生產(chǎn)中的短板。長期以來我國水稻種植以水田生產(chǎn)為主，傳統(tǒng)水稻種植方式需要投入大量的勞動力，并有繁瑣的育秧程序。據(jù)統(tǒng)計，2015年水稻種植機(jī)械化率為42.26%，破解水稻機(jī)械化種植難題已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)部門一項十分緊迫和繁重的任務(wù)。

多年來，羅錫文院士團(tuán)隊以精量穴播技術(shù)為核心，以高產(chǎn)高效為核心，在技術(shù)發(fā)明、機(jī)具發(fā)明和農(nóng)藝創(chuàng)新三方面取得了一批重大成果，拉開了我國水稻機(jī)械化直播的序幕。

目前，上海、山東、貴州、新疆維吾爾自治區(qū)、黑龍江、吉林等省(市、地區(qū))都已經(jīng)開始試驗推廣水稻機(jī)直播技術(shù)，應(yīng)用結(jié)果表明，精量穴直播的水稻產(chǎn)量高，新疆維吾爾自治區(qū)連續(xù)兩年畝產(chǎn)超過1000公斤，7個省市畝產(chǎn)超過800公斤，11個省市畝產(chǎn)超過700公斤，17個省市畝產(chǎn)超過600公斤。

小麥顆粒歸倉需烘干助力

據(jù)統(tǒng)計，今年“三夏”期間，全國投入麥?zhǔn)盏穆?lián)合收割機(jī)總量達(dá)到60萬臺，同比增加4萬臺。今年新增的稻麥聯(lián)合收割機(jī)多以喂入量7公斤/秒以上為主，機(jī)收作業(yè)效率得到提升，機(jī)收水平達(dá)到93%，其中黃淮海主產(chǎn)區(qū)小麥機(jī)收水平達(dá)到98%，同比增加近1個百分點。

小麥?zhǔn)斋@季節(jié)天氣多變，遭遇陰雨的幾率很大，尤其是今年“三夏”，我國多省份遭受厄爾尼諾天氣襲擊，這嚴(yán)重影響了小麥?zhǔn)斋@后的品質(zhì)。因此，為保證小麥顆粒歸倉，亟待補(bǔ)齊烘干短板。

但是，目前受土地和資金等原因限制，我國多地烘干設(shè)備仍舊有大量缺口，專家建議，從實際情況看，發(fā)展烘干設(shè)備應(yīng)以大戶、合作社和家庭農(nóng)場為主，重點發(fā)展中小設(shè)備，立足于滿足自身需要的同時為周邊農(nóng)戶服務(wù)。同時要科學(xué)測算烘干需求，做好合理布局。

馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)待破題

馬鈴薯成為繼水稻、小麥、玉米之后我國第四大主糧，2016年農(nóng)業(yè)部正式規(guī)劃設(shè)計提出把馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，到2020年，馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到1億畝以上，平均畝產(chǎn)提高到1300公斤，總產(chǎn)達(dá)到1.3億噸左右。但是，與其他農(nóng)作物相比，馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化水平還比較低，尚不足30%，其中，機(jī)械化收獲水平僅為17.7%。

因此，全國各級農(nóng)機(jī)部門都十分重視提高馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化水平，通過舉辦展覽會、召開現(xiàn)場會、開設(shè)培訓(xùn)班等方式，大力推廣馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械及技術(shù)。

2016年6月27—29日，中國國際薯業(yè)博覽會在云南昆明隆重舉辦。農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉出席開幕式并致辭。屈冬玉指出，中國是世界上薯類資源最豐富的國家之一，其中馬鈴薯和甘薯的種植面積和產(chǎn)量均居世界第一位。

近年來，中國薯業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條有效拓展，產(chǎn)品種類日益豐富，成為高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點，對促進(jìn)農(nóng)民增收、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。

推進(jìn)甘蔗機(jī)械化意義重大正逢其時

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司的數(shù)據(jù)顯示，2015/2016榨季，廣西甘蔗綜合機(jī)械化率達(dá)到54.98%以上，較上個榨季提高近5個百分點。但在具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，機(jī)械化種植率為39%，而收獲率只有6.5%。很顯然，甘蔗的種植和收獲，特別是收獲環(huán)節(jié)是制約甘蔗實現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)的短板。

去年12月11日，2016年中國甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化研討會在廣西柳州市成功舉辦。在會上，農(nóng)機(jī)化管理司司長李偉國從意義重大、正逢當(dāng)時、統(tǒng)籌發(fā)展這三個方面深刻闡述了加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的深刻內(nèi)涵，要從加快推進(jìn)土地整治、機(jī)具研發(fā)推廣速度、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、加工企業(yè)的配套改造、建立社會化服務(wù)等五方面促進(jìn)我國甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

2016年12月24日，中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會與廣西農(nóng)機(jī)化管理局聯(lián)合在北京召開2017年中國國際甘蔗機(jī)械化博覽會籌備研討會，對2016年的博覽會進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，同時，會議還確定了2017年的博覽會將在廣西舉辦，博覽會要突出“專業(yè)化”、“機(jī)械化”和“國際化”主題，從甘蔗生產(chǎn)者需求、甘蔗機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注點分析入手，早調(diào)研、早策劃，提高企業(yè)、專業(yè)組織參與度和國際化水平，采取“市場化運(yùn)作+政府兜底”模式，明確責(zé)任主體，減少層次，提高效率。

棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高

據(jù)統(tǒng)計，2016年全國種植棉花面積為5064.2萬畝，同比減少630.8萬畝，下降11.1%;棉花單產(chǎn)105.5公斤/畝，同比增加7.1公斤/畝，提高7.2%;棉花總產(chǎn)534.3萬噸，同比減少26.0萬噸，下降4.6%。

機(jī)械化是棉花生產(chǎn)節(jié)本增收的主要途徑，也是棉花產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。新疆維吾爾自治區(qū)是我國棉花主要產(chǎn)區(qū)之一，2016年全區(qū)棉花機(jī)收面積363萬畝，北疆棉區(qū)棉花全程機(jī)械化水平已達(dá)89%，機(jī)采率達(dá)65%。其中，新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計年報顯示該縣今年棉花機(jī)采面積155.34萬畝，占棉花總播種面積的95.3%，同比提高5.9%，再創(chuàng)歷史新高。

與新疆維吾爾自治區(qū)相比，長江中下游地區(qū)的棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化水平還較低，但是，在農(nóng)機(jī)部門的關(guān)注下，其農(nóng)機(jī)化水平也已有所進(jìn)步，2016年5月31日，在湖北省荊門市，農(nóng)機(jī)院士和棉花院士專家工作站聯(lián)合在屈家?guī)X管理區(qū)開展棉花機(jī)械直播試驗示范。

經(jīng)過兩年的棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化試驗示范，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝院士工作站逐漸形成了較為完善的技術(shù)規(guī)程。此次機(jī)械播種品種為華棉3109、中190、中50、cn01，采用行距66+10cm、株距15cm的棉花專用播種機(jī)，確保了畝均1.2萬株的機(jī)播標(biāo)準(zhǔn)，攻克了江漢平原棉花機(jī)械播種的技術(shù)難關(guān)。

目前，當(dāng)?shù)匾淹茝V聯(lián)合機(jī)播棉面積近百畝。山東等棉花產(chǎn)地也紛紛通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系棉花創(chuàng)新團(tuán)隊帶動棉花生產(chǎn)機(jī)械化。

油菜、花生、大豆機(jī)械化是油料作物增產(chǎn)不二出路

油菜、花生、大豆作為我國最為主要的油料作物，由于生產(chǎn)成本高、農(nóng)村勞動力缺失、機(jī)械化水平低等多方面因素造成國內(nèi)油料生產(chǎn)能力增長緩慢，產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，進(jìn)口增加，對外依存度上升，我國已成為世界上最大的食用植物油和大豆進(jìn)口國，食用植物油自給率不到40%，迫切需要進(jìn)一步提高國內(nèi)油料生產(chǎn)能力，2016年9月份，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局日前發(fā)布《全國大宗油料作物生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》圍繞油菜籽、花生、大豆等主要大宗油料作物，通過打造核心產(chǎn)區(qū)，強(qiáng)化科技支撐，完善支持政策等措施，著力突破生產(chǎn)瓶頸制約，引導(dǎo)各地抓好油料生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。

《規(guī)劃》提出，到2020年，油菜籽、花生、大豆等油料播種面積力爭達(dá)到4億畝左右，總產(chǎn)量5980萬噸，分別比2014年增加6242萬畝、1440萬噸，《規(guī)劃》中還明強(qiáng)調(diào)要著力提升我國油料作物機(jī)械化水平。

其中，為提升油菜生產(chǎn)能力，《規(guī)劃》提出，將堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)適宜機(jī)種機(jī)收的突破性品種和配套高產(chǎn)栽培技術(shù)、專用農(nóng)機(jī)(具)研究，大力推廣良種良法良機(jī)，加快生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，降低生產(chǎn)成本，挖掘增產(chǎn)潛力，推進(jìn)油料規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。

發(fā)展目標(biāo)是到2020年主要油料作物耕種收綜合機(jī)械化率提高5個百分點以上，其中油菜籽機(jī)械化收獲水平顯著提升。

針對當(dāng)前制約油料生產(chǎn)的主要因素，今后一段時間將加快早熟、適宜機(jī)收等突破性品種選育、配套高產(chǎn)栽培技術(shù)和先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)(具)研發(fā)，實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高單產(chǎn)水平，降低人工成本;加強(qiáng)核心生產(chǎn)基地建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備條件，提高油料生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平。

《規(guī)劃》提出，必須加快培育豐產(chǎn)性好、成熟期一致、結(jié)莢集中、耐密植、抗裂角、抗倒伏等適合機(jī)械化收獲的油菜新品種。油菜籽重點推廣合理密植、機(jī)械收獲、輕簡栽培等技術(shù);花生重點推廣精量播種、機(jī)械化收獲、地膜覆蓋技術(shù)，提高商品化供種水平;大豆重點推廣窄行密植、種子包衣等技術(shù)。

《規(guī)劃》明確，從油菜籽、花生、大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)中篩選514個生產(chǎn)大縣作為生產(chǎn)能力建設(shè)的核心區(qū)。其中，油菜籽、花生生產(chǎn)大縣年均種植面積10萬畝以上，大豆生產(chǎn)大縣年均種植面積15萬畝以上。