我國一批新型農業(yè)社會化服務組織蓬勃興起

資料圖

金秋時節(jié)，風吹田野，滿地金黃。一批新的農業(yè)社會化服務組織正在金色的田野上馳騁，為農業(yè)轉型升級、農業(yè)增產、農民增收帶來嶄新活力。

免費服務 置換新的盈利空間

江蘇洪澤縣三河鎮(zhèn)洪云家庭農場主馬連國這幾年一直租800畝土地種植小麥、水稻。因為資金周轉困難，無力購買農機具，只能把耕種收等作業(yè)承包給當地一些農機合作社。

隨著土地流轉速度的加快，像馬連國這樣的種糧大戶普遍面臨著資金不足、勞動力短缺、田間管理水平低下、農業(yè)技術水平落后等諸多問題，迫切需要農業(yè)社會化服務組織提供專業(yè)化的服務。

吉林省公主嶺市萬欣農機專業(yè)合作社理事長薛耀輝2007年開始涉足農機作業(yè)服務，經過多年發(fā)展，已經初步建立起包括農機作業(yè)服務、糧食種植、加工、母牛養(yǎng)殖、有機肥生產等種、養(yǎng)、加工一體化的農業(yè)生態(tài)循環(huán)產業(yè)鏈，盈利能力持續(xù)增強。針對當前糧食種植收益下降、秸稈回收的難題，薛耀輝采取讓利于民的辦法，由合作社為社員提供免費農機作業(yè)服務，換來免費回收秸稈，用作飼料、有機肥原料和燃料，不僅降低了農民種糧成本，還提高了糧食資源利用率?！鞍逊N糧產前收益讓給農民，農民就會一心一意把土地流轉給合作社，有利于促進合作社可持續(xù)發(fā)展?！毖σx說。

與薛耀輝不同，曾經從事農資經銷的安徽肥東縣楊店鄉(xiāng)大李村天滋禾農業(yè)專業(yè)合作社理事長王勁松，為農民免費提供產前、產中田間地頭跟蹤技術服務，全程機械化作業(yè)服務以及農資產品統(tǒng)一采購及供應服務。他認為，隨著土地流轉速度加快，當地種糧大戶普遍面臨著資金短缺、勞動力短缺、農業(yè)管理水平低、農業(yè)技術水平落后等問題，對農業(yè)社會化服務有著強勁的需求。

他利用合作社的資源優(yōu)勢，整合當地機械、土地、資本、技術等農業(yè)生產要素，為種糧大戶提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會化服務，提供質優(yōu)價低的農資產品，有效降低了種糧大戶的種植成本。

安徽省合肥市磨店社區(qū)和平村70多歲的種糧大戶楊甫華是天滋禾農業(yè)專業(yè)合作社的客戶，他租了300畝土地種植小麥、水稻。他說，有了合作社提供的全程農機作業(yè)服務和免費的農業(yè)技術服務，種田省時、省工、省力，他只需要經常去田里看看莊稼長勢，看看收獲情況就可以了。

專家認為，農業(yè)社會化服務組織為農民提供免費農機作業(yè)服務或者農業(yè)技術咨詢服務，可以為自身拓展盈利空間，幫助農民降低種植成本，在當前糧食價格下滑的大背景下，有利于增強合作社可持續(xù)發(fā)展能力，提高農民種植收益，是一種雙贏。

土地托管 托住種糧農民信心

土地租金居高不下是推高農業(yè)種植成本的主要因素之一，一些地方土地租金已經占到種植成本的60%以上，嚴重擠壓了糧食收益空間。安徽太和縣原墻鎮(zhèn)劉廟村種糧大戶趙三獻已經連續(xù)5年租種800畝土地了，每畝土地租金800元，今年受到陰雨天氣和糧食價格下跌的影響，糧食種植收益下降，每畝耕地純收益也就是二三百元，這讓他有些灰心。

現在糧價下跌倒逼土地租金下降，當地土地租金已經由每畝800元下降到600元左右，但是土地租金仍然是種糧大戶難以承受之重。

目前各地興起的“土地托管”服務成為化解土地規(guī)模經營難題的有效手段。吉林省榆樹市田豐機械種植專業(yè)合作社聯合社理事長陳卓說，合作社實行“土地托管”經營模式，每年年初合作社與社員簽訂土地委托服務合同，社員把土地全部托管給合作社，由合作社為社員提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售等服務。每年新糧上市時，社員與合作社根據當地同類耕地糧食畝產量確定耕地畝產量，產量高出部分歸合作社所有。“合作社利潤來源于托管服務費、農資銷售和高出產量部分。去年合作社土地托管收益每公頃達到2000元?！标愖空f。

與種糧大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體需要承擔居高不下的土地租金不同，“土地托管”經營模式是在不改變土地承包權及經營權的情況下，對社員土地進行耕、種、管、收甚至進行糧食銷售等全過程托管服務，合作社也不需要承擔高額的土地租金帶來的生產經營風險，同時，合作社統(tǒng)一采購農資、統(tǒng)一使用機械，能夠大幅降低生產資料價格，從而降低種糧成本。專家認為，這種經營模式是符合我國農村當前實際的一種規(guī)模化經營形式，既解決了“誰來種地”問題，又化解了租地帶來的規(guī)?；洜I風險，值得推廣。

“土地托管”不僅托住了種糧農民收益，也托住了種糧農民信心。陳卓說，現在越來越多的農民申請加入合作社，目前合作社社員已經達到385戶，土地經營規(guī)模達到1萬多畝。為了確保合作社發(fā)展質量，他們不得不提高農民入社門檻，農民土地達到3坰至5坰且集中連片，或者土地與合作社已經擁有的耕地連成片，才可以加入合作社。因為這樣有利于實行機械化耕作，降低合作社經營成本。

延伸服務 提高可持續(xù)能力

吉林省農創(chuàng)投資集團有限公司是吉林省第一家從事農業(yè)綜合服務的大型國有企業(yè)，該公司利用自身豐厚的資源優(yōu)勢，開展農業(yè)第三方服務，創(chuàng)新了“供應鏈融資+農產品管理+農資渠道商”的商業(yè)運營模式，從解決種糧大戶融資難問題入手，幫助新型農業(yè)經營主體解決資金、農資供應、信息技術、農產品回收等一攬子問題。

目前，公司發(fā)展農民合作社100多家，服務面積1.2萬公頃，提供供應鏈融資7000余萬元。“十三五”末期，公司計劃在吉林全省建成20個項目區(qū)和3個綜合服務園區(qū)，服務新型農業(yè)經營主體10000家，提供融資服務達到10億元。

缺乏抵押物造成融資難是新型農業(yè)經營主體普遍面臨的問題。隨著農村土地承包經營權、宅基地使用權和住房財產權抵押貸款穩(wěn)步推進，各地組建農業(yè)信貸擔保機構，鼓勵金融機構通過融資增信、創(chuàng)投基金等方式與適度規(guī)模經營主體加強合作。

遼寧遼陽市推出的專門針對種糧農民的“種糧樂”金融產品，有效幫助種糧農民解決了融資難題。但是，這種由政府層面提供的擔保貸款門檻高，遠遠無法滿足新型農業(yè)經營主體的貸款需求。

吉林省農創(chuàng)投資集團有限公司在解決農民融資難方面作出了大膽探索。公司運營管理部經理蘇潔明告訴記者，公司搭建起政府、銀行、企業(yè)、擔保公司四位一體的融資平臺，由公司出面尋找擔保人，國家開發(fā)銀行和阿里巴巴螞蟻金服提供線上線下融資服務。螞蟻金服為家庭農場提供5萬至20萬元的貸款，合作社貸款金額最高不超過200萬元，可以用農機具作抵押，也可以用產出物作質押，這樣可以有效控制融資帶來的風險。

在蘇潔明看來，目前從事農業(yè)社會化服務大有作為，公司適應新型農業(yè)經營主體的需要，搭建農業(yè)綜合服務平臺，打造國內知名的農業(yè)集成服務商和農民創(chuàng)業(yè)孵化器，不僅為農民提供從土地流轉、融資擔保、生產資料、技術服務乃至糧食收儲等一系列服務，還高標準為合作社提供新品種、新技術、新設備服務，全面推行保護性耕作和標準化生產。

在他們的扶持下，新型農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大，他們服務的合作社，每公頃土地純利潤能達到3000多元，盈利能力持續(xù)增強。據了解，公司在榆樹市服務的15家合作社，其中6家已經進入吉林省級新型農業(yè)生產經營主體行列。