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　　砥礪奮進 譜寫為農(nóng)服務新篇章

?　　黨的十八大以來，吉林省供銷合作社堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞全省“三農(nóng)”工作大局，著力深化供銷合作社綜合改革，著力加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系、合作經(jīng)濟組織體系、社有企業(yè)經(jīng)營服務體系和聯(lián)合社機關行業(yè)指導體系建設，在構建同農(nóng)民利益聯(lián)結更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場運作更有效的合作經(jīng)營組織體系及成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺方面取得重大進展，為農(nóng)服務的根基進一步夯實、為農(nóng)服務的領域進一步拓展、為農(nóng)服務的手段進一步豐富、為農(nóng)服務的能力進一步提高、為農(nóng)服務的實效進一步增強，全省供銷合作事業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段。

　　2013年至2017年，全省供銷合作社銷售總額、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權益四項主要經(jīng)濟指標分別由236億元、1.69億元、95億元、19.9億元增加到499億元、4.66億元、120億元、43.9億元，四項主要經(jīng)濟指標增幅均居全國前列，在全國供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中的名次逐年提升。省供銷合作社領導班子在省委組織部年度考核中連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等次。

　　這是吉林供銷合作社發(fā)展的最好時期，綜合改革贏得了黨委、政府的肯定、農(nóng)民的認可、社會的認同，經(jīng)濟發(fā)展速度之快，經(jīng)濟運行質(zhì)量之好前所未有。累累碩果的背后，是吉林供銷社人與時俱進、革故鼎新的氣魄擔當，是吉林供銷社人篳路藍縷、手胼足胝的拼搏奮斗，是吉林供銷社人為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的宗旨與初心……

　　積跬步以致千里 從試點到推開

　　——全力打造為農(nóng)服務生力軍和綜合平臺，綜合改革不斷深入

　　全力高位推動。省委、省政府高度重視供銷合作社綜合改革，將其作為全省農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，納入全省深化改革重點工作目標。省委、省政府相關領導多次做指示、提要求、聽匯報、抓落實，為深化綜合改革奠定了重要基礎。各級黨委、政府認真履行責任，將供銷合作社的重點改革事項納入政府績效考核范疇，成立領導小組，制定改革方案，強化督促落實，為供銷合作社綜合改革提供了堅強保障。

　　強化頂層設計。2015年10月，省委、省政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》出臺。同年11月，省“兩辦”《關于深化供銷合作社綜合改革試點的實施方案》印發(fā)，吉林省成為全國第一批出臺《實施意見》和《試點方案》的省份之一。為確保中央、省委決策部署和政策措施的切實落地，省供銷社連續(xù)制定了電子商務、社團組織、土地托管、市場建設、社有企業(yè)改革、基層社建設等事關綜合改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的政策文件，出臺了社有資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理等系列制度性措施，提供了制度保障。

　　突出試點引領。2014年，省供銷社確定了四平、榆樹、蛟河作為先期試點單位。為探索更多切實可行的改革路徑和實踐經(jīng)驗，2015年，在省兩辦《試點方案》中，又確定2個市（州）、2個擴權強縣和10個縣（市、區(qū)）進行供銷合作社綜合改革試點，試點面擴大到17個。3年多來，各試點單位不僅在開展土地規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村電商、市場體系建設、合作經(jīng)濟組織建設、社有企業(yè)改革、基層社建設等方面為全系統(tǒng)改革提供了可復制推廣的經(jīng)驗模式，也引領了系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展，17個試點單位社有資產(chǎn)總額增加了9億元，提升了系統(tǒng)發(fā)展水平。2018年上半年，銷售總額152億元，同比增長27%，完成全年的60%。

　　加強統(tǒng)籌指導。省供銷社切實履行職責，定期檢查督導，先后在長春、吉林、四平、遼源、榆樹、東豐、前郭召開綜合改革試點工作推進會和基層組織建設、社有企業(yè)、土地托管、電商發(fā)展、市場建設等綜合改革現(xiàn)場會，推動綜合改革。實行領導分工包保制度，每年集中開展2次以上調(diào)研督導活動。2015年，省政府督查室對省委11號文件、“兩辦”42號文件貫徹落實情況開展了專項督查。建立綜合改革工作《目標責任制》和年度《重點工作目標責任制》，把推進供銷社綜合改革各項任務列為黨組會、主任辦公會重點內(nèi)容，定期調(diào)度，督辦落實。

　　全面推開綜合改革。2018年7月，全省全面推進供銷合作社綜合改革，助力鄉(xiāng)村振興視頻會議召開，標志著吉林省供銷合作社綜合改革已經(jīng)全面推開。

　　辟源頭以引活水 從創(chuàng)新到謀遠

　　——強化農(nóng)業(yè)社會化服務，新興業(yè)務不斷發(fā)展壯大

　　積極適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化，大力開展以土地托管為核心內(nèi)容的社會化服務。全省供銷社秉持“農(nóng)民進城打工，供銷社給農(nóng)民打工”服務理念，以市、縣供銷合作社為主導，以系統(tǒng)生產(chǎn)、流通和加工型龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)合作社、基層供銷合作社為服務載體，聯(lián)合村兩委，以土地流轉(zhuǎn)、全托管、半托管、菜單式服務為主要形式，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供全過程、專業(yè)化、系列化服務，多種形式開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。目前，服務規(guī)模達到181萬畝，全省39個市縣供銷社開展了土地規(guī)模經(jīng)營服務。

　　積極順應“互聯(lián)網(wǎng)”時代浪潮，加快推進農(nóng)村電子商務發(fā)展。認真落實省委關于推進數(shù)字吉林建設、加快發(fā)展農(nóng)村電商的部署，以服務農(nóng)民生產(chǎn)生活為根本，以打造“網(wǎng)上供銷社”為方向，以農(nóng)產(chǎn)品電商為重點，著力打造供銷合作社電商的核心品牌，加快促進線上線下融合發(fā)展，構建具有強大實力和網(wǎng)絡優(yōu)勢的供銷社電子商務經(jīng)營服務體系。目前，建成專業(yè)電商企業(yè)33家，開展電商業(yè)務社有企業(yè)107家、農(nóng)民專業(yè)社204家，物流企業(yè)30家，規(guī)?；娚淌袌鰣@區(qū)13個，電商協(xié)會7家，省、縣、鄉(xiāng)一體化電商經(jīng)營服務體系初步建成；探索形成了東豐縣“雙網(wǎng)雙軌雙融合”、集安市“公司+基地+農(nóng)戶+O2O社區(qū)店”、四平市“互聯(lián)網(wǎng)+基地+配送中心+物流”等一批具有吉林供銷特色的電商發(fā)展模式，培育出了“御品堂”“原生部落”等50多個具有吉林特色的電商品牌。從2015年的零起步，到2016年的近1億元，再到2017年的13億元，全省供銷合作社系統(tǒng)電商銷售額年年邁大步，供銷合作社成了全省農(nóng)村電子商務發(fā)展的生力軍。

　　順時勢以固根本 從優(yōu)勢到強勢

　　——著力鞏固提升和做大做強，傳統(tǒng)領域煥發(fā)新的生機活力

　　加強新農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設。采取典型引路、龍頭帶動、項目拉動、聯(lián)合共建等有力措施，推進“新網(wǎng)工程”提質(zhì)增效?！靶戮W(wǎng)工程”網(wǎng)點發(fā)展到11682個，覆蓋全省近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的行政村，帶動城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)10萬余人。2018年上半年，全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額、農(nóng)產(chǎn)品收購額、日用消費品零售額、再生資源回收額分別增長19.1%、20.3%、34.1%、26.8%，比全國平均水平高出13.1%、4.2%、20.1%、29.1%。

　　全面改造提升基層社。多措并舉恢復基層供銷社經(jīng)營服務功能，強化與農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在組織上、經(jīng)濟上、利益上的聯(lián)結，積極探索基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務社“三位一體”運行模式，實現(xiàn)基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展。目前，全省基層社發(fā)展到616家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達99.5%，高出全國4個百分點。永吉縣北大湖供銷合作社等13個基層社被評為全國基層社標桿社。

　　大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦等多種形式，積極興辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社；采取市縣供銷社主導，社有企業(yè)、基層社、行業(yè)協(xié)會等牽頭成立專業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型、區(qū)域型的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，推動實現(xiàn)更高層次的聯(lián)合合作。全省供銷社領辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達到2297個，入社社員14萬人，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社78個，輻射帶動農(nóng)戶近12萬戶。東遼縣順禾烏米種植專業(yè)合作社等61個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為全國供銷社系統(tǒng)農(nóng)民合作社示范社，汪清縣天橋嶺新農(nóng)黑木耳專業(yè)合作社等6個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

　　加快建設農(nóng)村綜合服務社和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心。堅持經(jīng)營性與公益性相結合的原則，采取與村委會共建、社會資金聯(lián)建、職能部門合建以及籌措資金自建等方式，積極創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務社（社區(qū)服務中心），廣泛開展農(nóng)技推廣、農(nóng)機維修、莊稼醫(yī)院等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務和商品供應、休閑娛樂、婚喪嫁娶等社區(qū)生活服務，建成農(nóng)村綜合服務社（中心）5930個，覆蓋全省64%的行政村，發(fā)揮了服務農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺的作用。

　　深化社有企業(yè)改革。主動適應供給側(cè)結構性改革要求，聚焦提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型，不斷推進市場化經(jīng)營機制和資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新，拓展經(jīng)營服務領域，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、效益、實力顯著提升。吉林省供銷集團有限公司注冊成立，開始運營。長春地利果品、吉林蓮花日雜等一批具有一定輻射帶動功能的社有骨干龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大。全系統(tǒng)社有企業(yè)發(fā)展到377家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達47家，年經(jīng)營額超5000萬元以上的達110家。2017年，全系統(tǒng)社有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入154.84億元，利潤4.66億元，社有資產(chǎn)總額119.97億元，所有者權益43.9億元，可比口徑分別較2013年增長52.8%、118.7%、44.86%、143.21%，社有企業(yè)支撐系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展能力明顯增強。

　　健機制以促發(fā)展 從助農(nóng)到興農(nóng)

　　——聚力鄉(xiāng)村振興，多措并舉助農(nóng)增收

　　扎實推進農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設。強化規(guī)劃導向和政策引領，積極探索“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化模式，加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎設施建設，密切與農(nóng)民的利益關系，完善利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)民增收致富。全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、購銷、加工、服務性企業(yè)和專業(yè)合作社1630家，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會185家，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會226個。全系統(tǒng)改造新建農(nóng)村集貿(mào)市場3家，年交易額18億元；改造新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場25個，年交易額達88億元，為解決農(nóng)民賣難賣賤難題、幫助農(nóng)民增收致富發(fā)揮了作用。

　　全面優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營服務。深化“吉林供銷農(nóng)資聯(lián)盟”合作，在永吉等7個縣市開展農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)試點，積極創(chuàng)新農(nóng)資供給服務。充分利用全系統(tǒng)19個農(nóng)資儲備庫、68個配送中心以及遍布全省的4200多個直銷網(wǎng)點抓好農(nóng)資供應，平抑價格，穩(wěn)定市場，保證農(nóng)民優(yōu)質(zhì)低價用肥；充分發(fā)揮全系統(tǒng)433個莊稼醫(yī)院的作用，搞好測土配方施肥、病蟲害防治等綜合服務。全系統(tǒng)年銷售化肥360萬標噸，占社會化肥銷售總量的60%以上，發(fā)揮了主渠道作用，為吉林省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了貢獻。

　　大力宣傳推介“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品。組織系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作社參加海南、上海、長春等地10余個國內(nèi)大規(guī)模、高檔次的農(nóng)產(chǎn)品博覽會，舉辦了供銷合作社農(nóng)民專業(yè)社產(chǎn)品展示交易會，開展了多種形式的宣傳推介活動，助力“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品走向全國市場，在解決農(nóng)產(chǎn)品賣難及助農(nóng)增收等方面發(fā)揮了重要作用。在第17屆中國長春國際農(nóng)業(yè)·食品博覽（交易）會上，省供銷社舉全系統(tǒng)之力，打造供銷社主題館，召開首屆供銷特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會，大力開展供銷社系統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和宣傳推介活動，展示在助農(nóng)增收、推動鄉(xiāng)村振興和吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的供銷社力量。

　　積極開展新型農(nóng)民社員培訓工作。以農(nóng)民實際需求為導向，充分利用供銷合作社的教育培訓資源，開展農(nóng)村職業(yè)技術教育和農(nóng)民技能培訓，共培訓新型農(nóng)民社員近萬人，培養(yǎng)了一批有闖勁、有知識、有誠信的農(nóng)民致富領路人和新時代的新型農(nóng)民。

　　發(fā)揮多種優(yōu)勢開展脫貧攻堅工作。始終把脫貧攻堅工作作為責無旁貸的重大政治任務，發(fā)揮供銷社獨特優(yōu)勢，在貧困地區(qū)領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社421個，帶動農(nóng)戶5萬戶，在貧困地區(qū)開展土地托管服務面積達4.87萬畝，發(fā)展各類連鎖經(jīng)營網(wǎng)點1885個，農(nóng)村綜合服務社1245家，恢復重建基層社21家。全系統(tǒng)建設完成產(chǎn)業(yè)、教育、科技扶貧項目近20個，投入扶持資金2000多萬元。已幫助2232戶貧困家庭、4414名貧困村民實現(xiàn)脫貧，省社定點幫扶工作連續(xù)2年被省委組織部評為優(yōu)秀等次。

　　新時代，新征程，新使命，新作為，全省供銷人正以全新的姿態(tài)、創(chuàng)新的精神和昂揚的斗志，砥礪奮進在為農(nóng)服務、助力鄉(xiāng)村振興的道路上。