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　　城鄉(xiāng)融合該怎么“融”——天津市西青區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)查

　　今年是接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的起步之年。推動城郊農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正當(dāng)其時。該如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化？地處京津冀腹地的天津市西青區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，給出了自己的解法。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，是困擾我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的老問題。如何破解難題、如何將短板變成機(jī)遇，是全國城郊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨的新課題。地處“京津冀”1小時都市圈的天津市西青區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，城鄉(xiāng)融合具有廣闊發(fā)展空間。近年來，西青區(qū)因地制宜聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、集聚資源要素、動員社會力量，串點(diǎn)連線、以線帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單上，西青區(qū)成為天津市唯一入選區(qū)縣。

　　立足區(qū)位優(yōu)勢

　　緊鄰中心城區(qū)，高鐵連接京津冀，地鐵零距離接駁，被譽(yù)為“百年棗鄉(xiāng)”的西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)就處在這樣一個交會點(diǎn)。每天清晨，往來于城區(qū)間的上班族步履匆匆進(jìn)入地鐵，開啟一天的生活。在他們眼中，張家窩交通便捷、生活成本低，工作生活都是不錯的選擇。

　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展步伐不斷加快，大量資金、項(xiàng)目、人才涌向張家窩。近5年來，當(dāng)?shù)匦乱M(jìn)各類項(xiàng)目93個；2022年，張家窩鎮(zhèn)戶籍人口僅5.1萬，但常住人口已超過13萬，外來人口數(shù)量不斷增長。

　　從區(qū)位上說，近郊區(qū)縣是城市發(fā)展的延伸，是城市發(fā)展“神經(jīng)末梢”，它擁有大量土地資源、農(nóng)村富余勞動力與低廉生產(chǎn)成本，成為項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、資本、人才聚集之地。從職能上看，近郊區(qū)縣擁有與城市相仿的管理服務(wù)體系，如醫(yī)療衛(wèi)生資源、街道社區(qū)化管理、教育資源等。與廣大鄉(xiāng)村相比，這里優(yōu)勢滿滿，吸引了周邊鄉(xiāng)村居民前來落戶。

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授叢屹認(rèn)為，“交通體系的不斷完善促進(jìn)了生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，縮小了城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差異，這對促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。但張家窩與我國眾多小鎮(zhèn)一樣，正處于城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，不可能一蹴而就。尤其是在與外來人口競爭中，本地村民缺乏勞動技能、缺少資本，面臨著生活水平低、就業(yè)難等諸多壓力。如何破解這些難題？未來如何讓村民們享受到協(xié)同發(fā)展、共同富裕的紅利？這是一個時代命題”。

　　解鎖發(fā)展難題，城鄉(xiāng)融合是一把好用的鑰匙。可該怎么“融”？被確定為全國鄉(xiāng)村治理示范村的張家窩鎮(zhèn)西閆莊村，為了深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作，專程赴河北省正定縣塔元莊村學(xué)習(xí)調(diào)研。天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)西閆莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長、黨總支書記楊長庚告訴記者，“在塔元莊，我們第一次接觸‘半城郊’型經(jīng)濟(jì)。簡單說，城市需要啥，咱們就種啥；城市需要什么，咱們就干什么；城市的需求變了，我們也就跟著變”。

　　因地制宜、因時而變，探索城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，開啟了西閆莊村鄉(xiāng)村振興的新探索。西閆莊村成立的西閆莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社，承擔(dān)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。近年來，當(dāng)?shù)匾恢鼻笮虑笞?，圍繞城市需求做文章。

　　今年“五一”期間，張家窩鎮(zhèn)山水蘭韻生態(tài)莊園正式營業(yè)。青青湖岸邊，親水平臺上，一頂頂帳篷星羅棋布。一家人圍坐在帳篷下，一邊看著湖景林色，一邊釣魚、燒烤、采摘。這一帳篷露營項(xiàng)目一經(jīng)推出深受歡迎，“五一”期間，接待游客1000人次，營業(yè)收入9萬元。“城市居民向往走出城市親近自然，露營成為市民休閑旅游的心儀之選，也成為我們村的發(fā)展首選。”楊長庚說，他們投資近百萬元，將村里的廢棄魚塘改造成了新式帳篷營地，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)向文旅休閑為一體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　為圍繞鄉(xiāng)村資源實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，村里還專門成立了天津睿博綠化工程有限責(zé)任公司，重點(diǎn)承接綠化工程、苗木花卉種植銷售、城市保潔服務(wù)等市政項(xiàng)目。在西青區(qū)大力支持下，西閆莊村進(jìn)一步發(fā)力，依托天津南站科技商務(wù)區(qū)建設(shè)，出資參股北京經(jīng)緯恒潤科技公司項(xiàng)目，將200多畝土地資源轉(zhuǎn)化為金融資本，持續(xù)擴(kuò)大集體產(chǎn)業(yè)基本盤。如今，西閆莊村集體經(jīng)濟(jì)收入增長到820萬元；764名村民人均年收入增長到4.5萬元。

　　城鄉(xiāng)融合不但為西閆莊村帶來了就業(yè)崗位，村集體經(jīng)濟(jì)也在新型城鎮(zhèn)化中找到了新空間、新增量。城鄉(xiāng)融合正成為村民增收、鄉(xiāng)村發(fā)展的新機(jī)遇。

　　圍繞城區(qū)尋商機(jī)

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要立足特色資源、關(guān)注市場需求，培育特色優(yōu)勢。城郊地區(qū)“守著”中心城區(qū)這個大市場，優(yōu)勢明顯——近年來，都市農(nóng)業(yè)在這里蓬勃興起。

　　在西青區(qū)辛口鎮(zhèn)小沙窩村，都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為村民眼中的“香餑餑”，是農(nóng)民增收致富的新途徑。

　　5月份以來，小沙窩村一派忙碌，10多名工人在大棚里忙著開展沙窩蘿卜的育種工作?！熬W(wǎng)紅”郭芝振也沒閑著，每天利用直播教大家如何育種。56歲的郭芝振是小沙窩村村民，種植、銷售沙窩蘿卜有30多年了，是全村最大的種植銷售戶。平臺數(shù)據(jù)顯示，他的粉絲量從2021年10月份的800人，增長到如今的10萬人。高峰時期，郭芝振直播銷售沙窩蘿卜14小時成交2135單，銷售額突破10萬元。

　　“城市是最廣闊的市場，飽含鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)產(chǎn)品最受市民歡迎。但關(guān)鍵是要找到適合的銷售方式進(jìn)入城市市場，獲得消費(fèi)者認(rèn)可?！惫フ窀嬖V記者，2000年，市場主流消費(fèi)人群還集中在餐館酒店，他以此為切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)京津冀廣闊市場，開始免費(fèi)贈送沙窩蘿卜。脆甜可口的味道，讓三地消費(fèi)者牢牢記住了沙窩蘿卜品牌。依托建立起來的品牌優(yōu)勢，郭芝振隨后修建冷庫、暢通銷售渠道，建立起銷售網(wǎng)絡(luò)，年銷售額超過30萬元。2021年，郭芝振又將銷售渠道轉(zhuǎn)向了線上，通過在線直播方式銷售沙窩蘿卜。

　　“時代在變，消費(fèi)方式在變，消費(fèi)者購買途徑也在變。新農(nóng)人就是要跟上時代的腳步，用新方式銷售鄉(xiāng)土產(chǎn)品?！惫フ裾f，小沙窩村正在邁入電商銷售的新時代。村里“網(wǎng)紅”銷售人數(shù)超過40人，直播電商銷售已成為全村最重要的銷售方式之一。如今，西青區(qū)沙窩蘿卜種植面積達(dá)6000畝，年產(chǎn)量3000萬公斤，銷售收入達(dá)1.2億元。

　　“目前，辛口鎮(zhèn)已種植各種蔬菜達(dá)40余種，面積達(dá)6.3萬余畝，產(chǎn)量28萬噸，成為津城‘菜籃子’蔬菜保供基地之一?！毙量阪?zhèn)副鎮(zhèn)長樊廣寧告訴記者，圓白菜、香菜、芹菜等近20種蔬菜正在上市銷售。

　　為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，辛口鎮(zhèn)以沙窩蘿卜特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，將沙窩蘿卜品牌資源及鄉(xiāng)村休閑旅游資源系統(tǒng)整合，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并引入四季適應(yīng)的陽光棚、智能化田間管理系統(tǒng)等智能化種植模式，讓智慧農(nóng)業(yè)走入田間地頭，不斷降低農(nóng)業(yè)種植成本。“通過引入規(guī)?；?、智慧農(nóng)業(yè)種植模式，每畝地可節(jié)約2人至3人、年節(jié)約成本近1.5萬元?！惫フ裾f。

　　辛口鎮(zhèn)沙窩蘿卜的成功，讓西青區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到了新市場。通過持續(xù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，西青區(qū)圍繞小站稻、沙窩蘿卜打造了兩條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)一步部署創(chuàng)新鏈、完善資金鏈，促進(jìn)“三鏈協(xié)同”，加快全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型

　　夏日里的王穩(wěn)莊稻田，風(fēng)光正好。誰能想到，5年前這里還是一片污水橫流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，不少城鄉(xiāng)接合部建設(shè)了大量工廠、園區(qū)，城郊農(nóng)民紛紛放棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，進(jìn)入工廠打工，加劇了耕地閑置撂荒等現(xiàn)象。糧食安全問題日益凸顯。該如何“切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率”，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)？

　　王穩(wěn)莊鎮(zhèn)位于西青區(qū)東南部，曾以“釘子小鎮(zhèn)”聞名。上世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)刂饕獜氖妈T造加工、金屬制品生產(chǎn)，鼎盛時期有制釘企業(yè)上千家，年產(chǎn)值超過50億元，占全國市場份額的40%以上。

　　王穩(wěn)莊鎮(zhèn)二侯莊村村民李之陽在2000年創(chuàng)辦了兩個釘子廠。李之陽說，當(dāng)時全鎮(zhèn)15個村都開辦了作坊式小工廠。由于門檻低、工藝粗、無序發(fā)展，村里的釘子廠越開越多，二侯莊村口捉魚撈蝦的小河溝由綠變紅。釘子廠排放的污水讓河道兩岸掛滿了鐵銹，刺鼻的味道、彌漫的粉塵在空氣中飄蕩。村民們看到家鄉(xiāng)變成這樣，都很難受。

　　鄉(xiāng)村要振興，環(huán)境是底色。昔日的釘子小鎮(zhèn)，如今路在何方？在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊洋看來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，城郊地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)具有優(yōu)勢。近郊農(nóng)民更傾向到農(nóng)業(yè)企業(yè)打工，且具有一定知識，對于操作機(jī)械、接受新技術(shù)能力較強(qiáng)。同時，城郊農(nóng)民家庭具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更敢于參與大棚種植、智能化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。此外，通過土地流轉(zhuǎn)，近郊更容易實(shí)施規(guī)模化種植，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏。

　　行駛在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中盛路兩側(cè)，只見一排排稻青苗茁壯成長。中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司正在實(shí)驗(yàn)“稻麥輪茬”種植技術(shù)，利用冬春耕限制期種植小麥，讓農(nóng)民的錢袋子再鼓一鼓。在不遠(yuǎn)處的觀景臺上，一批游客正眺望千畝稻田青蔥景色，不時用手機(jī)記錄美好瞬間——高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已成為王穩(wěn)莊鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　王穩(wěn)莊鎮(zhèn)用3年時間關(guān)停了15個村組成的工業(yè)集聚區(qū)，取締了近800家“散亂污”企業(yè)，完成了“散亂污”企業(yè)治理；建立起生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)模式，綠化造林超3萬畝，大力提升人居環(huán)境……如今，2.6萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地和4000畝無人農(nóng)場小站稻種植示范項(xiàng)目、智能化農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范園區(qū)，陸續(xù)在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)建成投產(chǎn)。當(dāng)?shù)剡€聯(lián)合中化農(nóng)業(yè)、國家粳稻中心一起打造生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)，重振天津小站稻。

　　“2018年落戶王穩(wěn)莊鎮(zhèn)時，我們是在沼澤鹽堿地上建設(shè)種植田，很多田塊受到影響。我們通過秸稈還田等措施持續(xù)改善土壤結(jié)構(gòu)，解決了土與水的問題，如今建成近2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！敝谢r(nóng)業(yè)天津中心生產(chǎn)部經(jīng)理代仁強(qiáng)告訴記者。一條中盛路見證5年變遷：5年前，道路西面都是沼澤鹽堿地；5年間，中化農(nóng)業(yè)逐步建成近2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，水稻畝產(chǎn)從800斤逐步增長到1100斤。目前，中化農(nóng)業(yè)還在積極造種、試種小站稻“天隆優(yōu)619”。它以獨(dú)特口感、粒形偏長而受青睞，市場價格每斤近6元，種植面積已超千畝，正銷往全國各地。

　　“在城鄉(xiāng)接合部，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，確實(shí)有優(yōu)勢?！眹揖竟こ碳夹g(shù)研究中心成果轉(zhuǎn)化處副處長何廣生說，該如何把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)的吸引力？關(guān)鍵還是要建立市場機(jī)制，讓村民種稻不愁賣，有保障、收益更高，這就需要產(chǎn)業(yè)鏈的力量。

　　何廣生所在的國家粳稻中心育繁種基地位于王穩(wěn)莊鎮(zhèn)，擁有研發(fā)和生產(chǎn)基地約3500畝，高標(biāo)準(zhǔn)種質(zhì)資源庫約600平方米，現(xiàn)代化育秧溫室30棟。在國家粳稻中心支持下，王穩(wěn)莊鎮(zhèn)5年來建立起一條從種業(yè)育秧、推廣種植到加工倉儲的水稻產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“試驗(yàn)室應(yīng)用單體育秧、分子育秧技術(shù)，能培育出更耐鹽堿、抗倒伏品種，并縮短試種時間，降低研發(fā)成本。我們研發(fā)完成的天隆717種子，正在區(qū)域示范田試種。與天隆619相比，天隆優(yōu)717米脂相同、產(chǎn)量更高，畝產(chǎn)增加約百斤，預(yù)計(jì)2025年推廣種植。”何廣生告訴記者。

　　如今的王穩(wěn)莊鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)鏈齊全：益海嘉里負(fù)責(zé)稻米加工銷售倉儲、中化農(nóng)業(yè)開展智慧化種植、國家粳稻中心推廣育種，一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈清晰可見。

　　從昔日釘子小鎮(zhèn)到如今的城市糧倉，從網(wǎng)紅產(chǎn)品到新思維新市場，西青區(qū)在城郊鄉(xiāng)村發(fā)展方面不斷探索，“圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動，西青區(qū)制定了一系列指導(dǎo)性文件，要明確施工圖、路線圖，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。目前，18個方面143項(xiàng)工作任務(wù)逐步落實(shí)到位?！蔽髑鄥^(qū)委書記朱財(cái)斌說。