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　　省政府召開常務(wù)會議

韓長賦主持 討論并原則通過《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體
規(guī)劃實(shí)施意見》、《加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干意見》

　　7月7日上午，省長韓長賦主持召開省政府2008年第8次常務(wù)會議，討論并原則通過了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施意見（送審稿）》、《加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干意見（送審稿）》等。

　　會議指出，7月2日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，是黨中央、國務(wù)院對我省的期望和支持，是國家賦予我省的重大責(zé)任。增產(chǎn)百億斤商品糧能力不僅是維護(hù)國家糧食安全、遏制通貨膨脹、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措，而且有利于發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收特別是西部地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，有利于改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，有利于帶動農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委高度重視，我們要把這個工程作為我省農(nóng)業(yè)“一號工程”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作，下定決心，全力以赴，組織推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，向國家交出一份滿意答卷。

　　會議要求，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》。一要明確實(shí)施原則。堅持內(nèi)涵挖潛為主、合理開發(fā)原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)；堅持以市場為導(dǎo)向，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，選擇重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，提高中部糧食生產(chǎn)核心區(qū)，主攻西部糧食生產(chǎn)后備區(qū)，穩(wěn)定東部產(chǎn)糧區(qū)。二要抓緊組織推進(jìn)實(shí)施。對重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要統(tǒng)籌安排，充分考慮工程之間的相互銜接，合理確定先后順序，保證協(xié)調(diào)順利推進(jìn)。對已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要按照規(guī)劃和計劃，加快組織實(shí)施。對未實(shí)施的項(xiàng)目要按照規(guī)定程序，盡快搞好立項(xiàng)、可研等前期工作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委聯(lián)系，爭取列入國家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中。三要多渠道籌措建設(shè)資金。積極爭取國家資金支持，加大中央財政對提高糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程的扶持力度。省級財政每年要專門安排一定資金，用于工程建設(shè)。同時，通過財政貼息等方式，吸引政策性銀行貸款投入。依托項(xiàng)目建設(shè)主體，創(chuàng)新辦法，調(diào)動社會投入的積極性。四要創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制。按照政府推動、市場運(yùn)作的原則，發(fā)揮企業(yè)的作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，探索土地、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等工程建設(shè)和管理的有效運(yùn)行模式，確保工程規(guī)范建設(shè)和建成后持續(xù)發(fā)揮效益。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。省政府成立增產(chǎn)百億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的實(shí)際問題。要把各項(xiàng)任務(wù)分解到市（州）、縣（市、區(qū)）和省直有關(guān)部門，確保任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施明確、進(jìn)度明確、組織明確，全面落實(shí)。各地和各有關(guān)部門要樹立全省一盤棋思想，密切配合，形成工作合力，營造全社會關(guān)心、支持工程建設(shè)的良好氛圍。

　　會議指出，推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，是今年改革的重點(diǎn)任務(wù)，直接關(guān)系搞活糧食流通、促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，關(guān)系到調(diào)動企業(yè)積極性，涉及全省振興發(fā)展大局和社會穩(wěn)定。

　　必須下定決心，加大力度，攻堅破難，確保完成。一要以思想解放推動糧企改革。以這次解放思想大討論活動為契機(jī)，統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，以糧企改革的成效檢驗(yàn)思想解放的成果。二要明確任務(wù)目標(biāo)和原則。國有糧食購銷企業(yè)改革必須堅持市場化方向，制定具體工作方案，啟動實(shí)施，年底前基本完成。三要加強(qiáng)指導(dǎo)、多種形式推進(jìn)。要針對糧企的不同情況，確定上劃、兼并、重組、出售、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革形式，一企一策，不搞“一刀切”。四要妥善處理各方面利益關(guān)系。對歷史遺留的“老糧”清庫損失損耗和虧損掛賬等問題，要制定具體清理認(rèn)定和處理辦法。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)不流失。對于借糧企改制之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊花錢和變相轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。堅持以人為本，落實(shí)有關(guān)政策，切實(shí)搞好改制企業(yè)職工安置就業(yè)和社會保障，做好思想工作，確保穩(wěn)定。五要強(qiáng)化組織實(shí)施。進(jìn)一步明確各級政府和相關(guān)部門在改革中的職責(zé)和任務(wù)，特別是要強(qiáng)化市州、縣（市、區(qū)）政府責(zé)任，高度重視，精心組織，密切配合，全力推進(jìn)。加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，抓好工作落實(shí)，推動糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅順利實(shí)施。

　　會議討論并原則通過了《吉林省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助指導(dǎo)意見（送審稿）》。會議指出，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，為城鄉(xiāng)困難群眾提供醫(yī)療救助，是今年省政府民生工作的重點(diǎn)。要本著救困、救急、分類施保施救，逐步擴(kuò)大救助范圍的原則，對城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象、五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重病或重殘及因突發(fā)事件醫(yī)療費(fèi)用支出較大導(dǎo)致家庭特別困難的低收入家庭成員四類重點(diǎn)救助對象進(jìn)行救助。

　　會議還討論并原則通過了《提高全省城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的方案（送審稿）》。

　　副省長竺延風(fēng)、陳曉光、王祖繼、房俐、王守臣，省長助理王化文，秘書長王云岫出席會議。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和省政府法律顧問、咨詢委員列席會議。