為啥這么多種植大戶毀約、退地、棄種？究竟有何隱情？

今年以來，種植大戶“跑路”的消息屢見報端。

東北部分區(qū)域租地價格大幅下降，部分地區(qū)甚至出現免費“白種”現象，令人不解的是，即便“白種”，也有種植戶不想接盤來種。

今天就來說一說，種植大戶頻頻毀約棄種，背后究竟有何隱情？

1、“毀約”“退地”“棄耕”背后的原因是什么？

成本持續(xù)上漲，利潤空間遭擠壓

農資投入品的價格、土地成本和勞動力成本持續(xù)上漲，導致種植大戶利潤空間被嚴重擠壓。

近幾年，河北、東北等地租地基本都在500元至800元，并且管理土地需要花人工費。有地方算了一筆賬，散戶種小麥，可能整個種下來以后一畝會虧損20元，種糧大戶規(guī)模大了以后其實沒有效益，反而是賠得更多。

種糧大戶盲目擴大經營規(guī)模

當糧價下跌時，種糧大戶根據市場條件變化，縮小經營規(guī)模，調整種植結構，是從事糧食適度規(guī)模經營的新常態(tài)。當然，也有一些種糧大戶在土地流轉價格高位的時候，盲目擴大經營規(guī)模，導致自然風險、契約風險與市場風險疊加，結果造成更大的損失，從而出現“毀約棄耕”現象，這也是市場自動調節(jié)的表現。

案 例

種糧大戶老劉在別的大戶都撂荒、虧損的時候，還有不錯收益，怎么回事呢？

這是因為老劉把他的土地交給一家農業(yè)服務公司，公司統一提供種子、化肥、農藥，還有技術指導、管理、收割、糧食加工，包括與糧食企業(yè)的對接。

農戶只需要向公司交納一定的管理費，公司集中操作，把土地進行連片、集中管理，在農資產品包括機械投入上省去很多的成本。通過這種方法，一畝地大概有200元的收益。

2、小規(guī)模農戶的主動退出，是否意味著規(guī)模經營主體迎來機會？

種糧大戶壓力大

玉米收儲制度改革，激活了市場，搞活了產業(yè)鏈，也促進了農業(yè)結構調整。受此影響，農民種植效益確實有所下滑，而種糧大戶等新型經營主體的壓力更大。

調整與回應

農業(yè)供給側結構性改革既要對農業(yè)產業(yè)結構進行調整，也要轉變農業(yè)發(fā)展方式，這些政策效應必然會傳導到種糧大戶等新型經營主體的日常經營活動中。對于他們而言，“毀約棄耕”雖然是近兩年才出現的突出現象，但其背后反映的卻是對長期供需結構失衡和高成本不可持續(xù)的生產方式的調整與回應。

案 例

來自黑龍江的王國玉今年最關心的是“土地托管”：“我自己有機械，從種到收都很省事、省力?，F在糧價這么低，如果其他種植戶愿意將土地托管給我打理，只要每年給我點油錢、機械錢，他們外出打工還能賺著補貼，這種模式會讓部分種植戶省很多錢?！?/span>

“一旦今年糧價還是很低的話，估計我們這邊會有很多的農民選擇‘土地托管’的模式，這樣一來我們相互就都能有所收獲?！彼f。

3、“毀約棄耕”現象需要政府進行理性引導

一分為二，理性看待  “降成本”出現初步成效

2016年全國玉米播種面積調減3000萬畝左右，“調結構”取得新突破；東北一些地區(qū)土地租金每畝降低了150元左右、河北一些地區(qū)降了300元左右，“降成本”出現初步成效。

市場意識較差，機制不健全

這些現象的產生說明了一些種糧大戶市場意識較差，抗風險能力較低；一些地區(qū)存在土地承包戶與種糧大戶爭玉米生產者補貼的現象，導致實際種糧者收入損失無法彌補；由于部分地方對工商資本監(jiān)管機制不健全，土地流轉價格虛高，給新型農業(yè)經營主體造成壓力。

應對方式

要在把握“毀約棄耕”現象本質的基礎上，從正反兩方面進行積極應對，增強新型經營主體對種糧前景的信心。

完善價格形成機制和糧食收儲制度

要繼續(xù)完善價格形成機制和糧食收儲制度，通過共享經營權，探索適度規(guī)模經營新模式，加快完善補貼、財稅、信貸、保險、用地用電等政策體系，加大培訓力度，為新型農業(yè)經營主體發(fā)展把薪助火、保駕護航。

加大監(jiān)管力度，合理引導

政府要站好崗、值好班，充當守夜人，加大對工商資本的監(jiān)管力度，提升種糧大戶風險防范能力，完善踐信履約機制，妥善化解土地流轉糾紛，引導土地的規(guī)范、有序、可持續(xù)流轉。