農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.iwpwp.com）最新農(nóng)機(jī)信息：加大投入 用好投入 珍惜“三農(nóng)”發(fā)展新的機(jī)遇———訪農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　加大投入 用好投入 珍惜“三農(nóng)”發(fā)展新的機(jī)遇———訪農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根本在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近年來(lái)，中央對(duì)“三農(nóng)”問題之關(guān)注，對(duì)“三農(nóng)”支持力度之大，前所未有?？梢哉f，從中央制定的2004、2005年兩個(gè)1號(hào)文件中，人們就能夠明顯的感覺到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實(shí)施。財(cái)政支農(nóng)取得了哪些成效，應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)一步為建設(shè)新農(nóng)村出實(shí)招、培新土？記者采訪了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建。
　　

記者：大家都可以看到，“十五”時(shí)期，中央財(cái)政支農(nóng)出了不少實(shí)招，您能不能給我們?cè)俑爬ㄒ幌拢?
　　范小建：國(guó)家在2000年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷加大改革力度，實(shí)施了“兩減免、三補(bǔ)貼”，即減免農(nóng)業(yè)稅（含牧業(yè)稅）和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，以及糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列財(cái)政支農(nóng)政策措施。
　　有一組數(shù)據(jù)實(shí)實(shí)在在：2004年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入達(dá)2626億元，是1997年的3倍多。2005年，包括農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出將近3000億元，28個(gè)省份已全面免征了農(nóng)業(yè)稅。與此同時(shí)，在安排財(cái)政支農(nóng)資金過程中，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的核心問題，運(yùn)用財(cái)政資金“四兩撥千斤”的投入引導(dǎo)機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府、社會(huì)各界力量以及廣大農(nóng)民的積極性，全面提升了財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力?？梢哉f，從中央制定的2004、2005年兩個(gè)1號(hào)文件中，人們就能夠明顯的感覺到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實(shí)施。
　　記者：這些錢、這些政策收到了什么效果？
　　范小建：我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了幾個(gè)可喜的變化。一是當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展處在改革開放以來(lái)又一個(gè)最好的時(shí)期。有一種說法，1978年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展遇到過兩次“黃金時(shí)期”，一次是20世紀(jì)70年代末80年代初，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力極大的解放和發(fā)展，獲得了舉世矚目的成就；另一次就是最近幾年，國(guó)家采取“多予、少取、放活”的方針，出臺(tái)了以“兩減免、三補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。的確，同以往比較，最近這幾年各級(jí)政府格外關(guān)注和重視“三農(nóng)”，是向“三農(nóng)”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的時(shí)期。二是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)，2004年糧食總產(chǎn)量達(dá)到46947萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)9％，是新中國(guó)成立以來(lái)產(chǎn)量增加最多的一年。三是農(nóng)民收入打破了1996年以來(lái)增幅連續(xù)下降的格局，2004年農(nóng)民人均純收入為2936元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.8％，是近年來(lái)農(nóng)民收入增加最多和增長(zhǎng)最快的一年。農(nóng)民消費(fèi)開始活躍，農(nóng)村市場(chǎng)也由冷趨暖。
　　記者：那么，您認(rèn)為，下一步，應(yīng)當(dāng)怎樣加大財(cái)政支農(nóng)的力度，怎樣保證農(nóng)民得到更多的實(shí)惠？
　　范小建：首先是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。如何建立符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，是我們今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。按照十六屆五中全會(huì)精神和《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范地編制農(nóng)業(yè)預(yù)算，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)在國(guó)民收入分配格局中的比重，確保中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。當(dāng)然，同時(shí)也要爭(zhēng)取吸引信貸資金、民間資金、國(guó)外資金等多方面資金參與農(nóng)業(yè)建設(shè)，運(yùn)用直接融資、間接融資多種方式服務(wù)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)投資利潤(rùn)用于農(nóng)業(yè)再投資。
　　其次，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金支出結(jié)構(gòu)，圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等中心工作來(lái)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，整合項(xiàng)目資金，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　記者：據(jù)了解，目前，農(nóng)業(yè)投入存在項(xiàng)目“多散小”、管理水平低、資金效益差的問題。
　　范小建：要“集中財(cái)力辦大事”。我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入要推進(jìn)三個(gè)層次的整合：一是項(xiàng)目之間的資金整合。二是部門之間項(xiàng)目資金的整合?！扒啦粊y、投入不變、各司其職”，把分散在不同部門管理的同一使用方向的資金整合到一起，集中解決一批農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大事實(shí)事。三是中央和地方項(xiàng)目資金的整合。“事權(quán)不混，性質(zhì)不變，上下配套”，形成上下聯(lián)動(dòng)的局面。
　　為了提高農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理水平，要健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，同時(shí)要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。從2003年開始，農(nóng)業(yè)部選擇一部分財(cái)政項(xiàng)目上網(wǎng)公開，下一步我們準(zhǔn)備把財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目等到戶的檔案資料上網(wǎng)公布，提供公開查詢。
　　(信息來(lái)源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年11月20日 人民日?qǐng)?bào))<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />