農(nóng)村土地確權(quán)登記千萬不能馬虎，這31個問題你都知道嗎
農(nóng)村土地確權(quán)登記千萬不能馬虎，這31個問題你都知道嗎
資料圖
官方的表述認(rèn)為，對于農(nóng)民來說，土地確權(quán)登記是增加財(cái)產(chǎn)性收入的制度保障，也是維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的迫切需要。只有通過確權(quán)頒證，才能確定土地對應(yīng)的權(quán)屬關(guān)系，才能隨即展開其他各項(xiàng)改革工作。
例如，農(nóng)村土地確權(quán)頒證之后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)就有了保障。隨著農(nóng)村土地承包關(guān)系的逐漸穩(wěn)定和完善，使農(nóng)村土地用以抵押融資成為可能。農(nóng)民也將因此獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。
什么是確權(quán)？
土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡稱確權(quán)。農(nóng)村土地確權(quán)，包括所有權(quán)和使用權(quán)，具體使用權(quán)方面，建設(shè)用地方面主要是宅基地使用權(quán)，和農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)，農(nóng)地方面主要是承包經(jīng)營權(quán)。
每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。
有關(guān)確權(quán)的31個問題：
1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記的主要內(nèi)容是什么？
答：(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人姓名（名稱）及基本情況（性別、出生年月）；(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證名稱和編號；(3)承包經(jīng)營期限和起止日期；(4)發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途；(5)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動情況；(6)核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的機(jī)關(guān)及日期；(7)其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。
2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記有哪幾種方式？
答：(1)家庭承包方式。①準(zhǔn)備前期資料。收集整理承包合同、土地臺帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。處理國土“二調(diào)”或航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測的基礎(chǔ)工作底圖。
②入戶權(quán)屬調(diào)查。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表，入戶實(shí)地進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。
③測量或標(biāo)注地塊成圖。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》規(guī)定的“農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范”要求對承包地塊進(jìn)行測量或標(biāo)注和繪圖，并標(biāo)注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。
④公示審核。由村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村內(nèi)公示。對公示中農(nóng)戶提出的異議，及時進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后作為承包土地地籍圖，由村上報(bào)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，匯總并核對后上報(bào)縣政府。
⑤建立登記簿。縣級農(nóng)村土地承包管理部門按照統(tǒng)一格式建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。如果條件允許，應(yīng)采取多種方式多地備份。
⑥發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證書。依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載內(nèi)容，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。⑦資料歸檔。按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號)規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地承包管理部門整理登記相關(guān)資料并歸檔。
特別需要指出的是，如果當(dāng)?shù)貒敛块T已經(jīng)有航空數(shù)碼彩圖的，本次確權(quán)登記時可以直接采用，在該圖基礎(chǔ)上勾圖到戶并制作戶籍圖粘貼到頒發(fā)的承包經(jīng)營權(quán)證上。
(2)其他承包方式。采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式，依法承包農(nóng)村“四荒”地的，當(dāng)事人申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號)有關(guān)規(guī)定辦理登記，頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農(nóng)村集體土地，暫不予登記。
變更登記、注銷登記。承包期內(nèi)，因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動或者滅失的，進(jìn)行變更、注銷登記：一是因集體土地所有權(quán)變化的；二是因承包地被依法征占用導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；三是因承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的；四是因土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；五是因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)合并的；六是承包地塊、面積與實(shí)際不符的；七是承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的；八是承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的；九是其他需要依法變更、注銷的情形。根據(jù)當(dāng)事人申請，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)請縣農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。
3.對外出務(wù)工未歸承包戶的土地承包經(jīng)營權(quán)如何進(jìn)行登記？
答：不得以農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商為由而影響土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。對于常年外出未歸、未委托代理人又無法聯(lián)系的外出人員，可先查清二輪土地承包以來的土地承包狀況，按現(xiàn)有承包合同登記的四至和面積預(yù)留出相應(yīng)的土地，待聯(lián)系到當(dāng)事農(nóng)戶后再按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對預(yù)留期間當(dāng)事農(nóng)戶無法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體代為管理。
4.二輪土地承包不完善的以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行確權(quán)登記頒證？
答：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)”。因此，確權(quán)登記頒證應(yīng)以土地承包合同為基礎(chǔ)。
二輪土地承包時已簽訂土地承包合同的，以二輪土地承包合同為基礎(chǔ)；土地承包合同不完善的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同后再確權(quán)登記頒證；補(bǔ)簽承包合同的起止時間要與當(dāng)?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r間一致。
5.實(shí)測土地面積與承包合同及原來的經(jīng)營權(quán)證書記載有出入的，如何填寫登記簿和新證書？
答：確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對實(shí)測面積，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記。在登記簿中如實(shí)填寫“承包地二輪合同面積”和“實(shí)際測量面積”（注：農(nóng)業(yè)部登記簿樣本中“承包地塊情況”分別設(shè)計(jì)了“承包地合同面積”和“實(shí)測面積”兩項(xiàng)內(nèi)容，無論實(shí)測面積與合同面積是否有出入，都應(yīng)分別填寫）。
對二輪合同面積因地塊等級不同折畝計(jì)算的，要在登記簿“承包地塊情況”的“承包地二輪合同面積”欄內(nèi)予以注明；對出入較大的要對土地地籍草圖進(jìn)行審核，在村、組進(jìn)行公示，公示無異議的，才能確權(quán)登記。經(jīng)營權(quán)證書只填寫實(shí)際測量的面積。
6.對以前個別進(jìn)行了承包土地調(diào)整的地方如何確定家庭承包地的面積？
答：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律政策的有關(guān)規(guī)定，對以前個別地方對承包地進(jìn)行了調(diào)整的，按照尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的工作原則，在不違背法規(guī)政策的前提下，實(shí)行民主協(xié)商、村民議決。只要群眾認(rèn)可無異議，在履行完相關(guān)手續(xù)的前提下，可依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。群眾有異議的，按照法律程序解決爭議后，再行確權(quán)登記頒證。
7.對土地集體所有權(quán)有爭議的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？
答：集體經(jīng)濟(jì)組織相互之間或與其他組織之間存在土地所有權(quán)爭議的，先由國土行政主管部門明確土地所有權(quán)，再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行登記，土地所有權(quán)一時難以明確的暫緩登記。
8.未經(jīng)批準(zhǔn)私自改變土地農(nóng)業(yè)用途的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？
答：對于農(nóng)戶或其他組織未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)，自行在承包土地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他建筑設(shè)施的，此次確權(quán)不予登記。對相關(guān)責(zé)任人擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，由國土部門依法處理。
9.二輪土地承包合同以外的新增加的地塊能否進(jìn)行確權(quán)登記？
答：根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對土地二輪承包合同以外新增加的地塊，如果依法按家庭承包原則由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包了的，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議討論決定是否進(jìn)行確權(quán)登記。
二輪延包時及之后，村組干部和分田代表等人員留給自己的未簽訂家庭承包合同的地塊不能登記為該戶的家庭承包地，應(yīng)作為集體機(jī)動地處理。
10.農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的能否確定為家庭承包面積？
答：根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)<確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定>的通知》(〔1995〕國土(籍)字第26號)規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。
因此，農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的土地不能確定為家庭承包面積，應(yīng)當(dāng)按照原承包地塊測量的面積進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
11.農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的家庭承包地如何確權(quán)登記？
答：根據(jù)相關(guān)法規(guī)，區(qū)分不同情況進(jìn)行確權(quán)登記頒證：(1)農(nóng)戶以互換的方式流轉(zhuǎn)承包地的。流轉(zhuǎn)雙方有書面流轉(zhuǎn)協(xié)議(合同)的，按照協(xié)議據(jù)實(shí)確權(quán)登記頒證；沒有書面協(xié)議的，由雙方達(dá)成協(xié)議、向村集體備案并簽訂流轉(zhuǎn)合同后，再依據(jù)合同確權(quán)登記頒證；互換有爭議的，待爭議解決后再確權(quán)登記頒證。
(2)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的，未經(jīng)原承包方書面申請和發(fā)包方書面認(rèn)可的，仍按原承包農(nóng)戶確權(quán)登記頒證。經(jīng)原承包方書面申請和發(fā)包方書面認(rèn)可的，按照流轉(zhuǎn)協(xié)議(合同)據(jù)實(shí)測量土地并確權(quán)登記頒證。
(3)以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地的，按原承包農(nóng)戶確權(quán)登記頒證。
12.家庭承包地全部或部分被國家征用的如何確權(quán)登記？
答：根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，此次承包土地確權(quán)登記頒證中，承包地全部被國家征用的應(yīng)進(jìn)行注銷登記，被國家部分征用的，應(yīng)從承包土地地塊和面積中減除，并進(jìn)行變更登記，未被征用部分則據(jù)實(shí)測量確權(quán)登記頒證。
13.因發(fā)展集體公益事業(yè)使用的家庭承包地如何確權(quán)登記?
答：根據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，此次承包土地確權(quán)登記頒證中，因發(fā)展集體公益事業(yè)全部或部分被使用的承包地分別進(jìn)行注銷和變更登記，未被征用部分則據(jù)實(shí)測量確權(quán)登記頒證。
14.集體所有的機(jī)動地能否在這次土地確權(quán)登記頒證中進(jìn)行承包地調(diào)整？
答：這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的主要任務(wù)是，解決承包地地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。
留有機(jī)動地的村集體，原則上待這次確權(quán)登記頒證工作結(jié)束后，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議，討論決定是否解決人地不均矛盾而進(jìn)行調(diào)整。如果全體成員大會或成員代表大會同意結(jié)合確權(quán)登記頒證工作一并解決人地不均矛盾的，在按照法律法規(guī)規(guī)定的前提下進(jìn)行調(diào)整。
15.在土地確權(quán)登記頒證中，承包戶要求分戶與合戶的怎么辦？
答：根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕2號)，這次工作任務(wù)，是對已經(jīng)簽訂土地承包合同的承包地進(jìn)行確權(quán)登記頒證，不涉及、不包括承包戶的分戶與合戶的內(nèi)容，不進(jìn)行承包戶的分戶和合戶工作。
對于以前已經(jīng)實(shí)行分戶經(jīng)營的承包地，按照 “承包期內(nèi)，承包方家庭成員分戶并申請分別簽訂承包合同的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)分別簽訂，并依照法定程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的變更手續(xù)”規(guī)定，分戶經(jīng)營被當(dāng)事人認(rèn)可或接受的，可以按照分戶后各戶對土地的承包現(xiàn)狀進(jìn)行確權(quán)登記頒證。如因分戶存在爭議的，先由當(dāng)事人解決爭議，再進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
承包農(nóng)戶戶主死亡的，由其家庭成員申請變更承包方和家庭人口的由申請人提出申請報(bào)發(fā)包方，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。存在糾紛的，待糾紛調(diào)解明確后再進(jìn)行確權(quán)登記。
16.存在承包經(jīng)營糾紛的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？
答：對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。
17.對符合條件的大中專畢業(yè)生的土地承包經(jīng)營權(quán)如何確權(quán)登記？
答：1997年以來未經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門派遣到工作單位的大中專院校農(nóng)村生源畢業(yè)生回原籍落戶的，仍屬于原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。村集體應(yīng)保留或按程序從預(yù)留的機(jī)動地中分配給其承包地，并應(yīng)按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
18.自然災(zāi)害毀損承包地的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？
答：承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害等原因毀損減少的承包地，無法恢復(fù)的，應(yīng)核減承包地面積?？刹糠只謴?fù)的，按恢復(fù)后的實(shí)際面積確權(quán)登記。
19.承包農(nóng)戶家庭消亡的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？
答：承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的，發(fā)包方依法收回承包地，不予確權(quán)登記。所收回土地依法承包給新增人口后再按此次工作程序進(jìn)行確權(quán)登記。
20.合并村民小組的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？
答：村民小組合并前各小組人均承包地面積不一致的，登記中不要求在合并后的村民小組范圍內(nèi)統(tǒng)一人均承包土地面積，應(yīng)根據(jù)合并前各村民小組的實(shí)際人均面積標(biāo)準(zhǔn)，按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。合村并居的參照此規(guī)定。
21.對出嫁女和入贅男的土地承包經(jīng)營權(quán)如何進(jìn)行確權(quán)登記？
答：出嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地不得收回；新居住地已給其分配承包地的，原居住地不再保留其承包地。
22.現(xiàn)役軍人、在校大中專學(xué)生、服刑人員是否有權(quán)確權(quán)登記?
答：原戶口在本村的下列人員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)：（1）解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的士官；（2）高等院校、中等職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生；（3）正在服刑的人員。
因此只要原戶口在本村，上述人員均應(yīng)該確權(quán)登記。對對越參戰(zhàn)退役人員承包土地訴求給予優(yōu)先辦理。對對越參戰(zhàn)退役人員包土地訴求給予核實(shí)確權(quán)登記頒證。在確權(quán)登記頒證工作中，認(rèn)真做好他們的承包土地訴求的糾紛調(diào)解工作，在原有辦理程序和時效的基礎(chǔ)上開辟綠色通道，做到即訪即受即辦。
23.全家遷入小城鎮(zhèn)居住但戶口仍在農(nóng)村的承包土地如何確權(quán)登記？
答：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，全家遷入城鎮(zhèn)居住且戶口仍在農(nóng)村的，仍然是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包戶，應(yīng)當(dāng)如實(shí)進(jìn)行承包地確權(quán)登記頒證。
24.在小城鎮(zhèn)落戶的家庭如何對農(nóng)村的承包地進(jìn)行確權(quán)登記頒證？
答：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。因此，已遷入小城鎮(zhèn)落戶居住的家庭，如果其要求保留其土地承包經(jīng)營權(quán)的，則應(yīng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。如果其要求不保留承包經(jīng)營權(quán)的，則尊重其意愿不予確權(quán)登記頒證。
25.集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地如何確權(quán)登記？
答：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地應(yīng)尊重“五保戶”的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記頒證。集體不能強(qiáng)行收回“五保戶”的承包地作為集體機(jī)動地。
26.家庭承包方的代表如何確定？
答：家庭承包方的代表人是在承包合同上簽字的人或原土地承包經(jīng)營權(quán)證書上記載的代表人。前兩項(xiàng)規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因?yàn)槠渌驘o法到場確認(rèn)的，由農(nóng)戶家庭成員共同推選。
27.其他承包方式的承包方代表如何確定？
答：個人或單位以其他方式承包農(nóng)村土地的，土地承包方代表是在承包合同上簽字的自然人或承包單位的法人代表。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表。
28.承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人如何確定？
答：承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時家庭實(shí)際人口為基礎(chǔ)，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增家庭成員，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注?！芭c戶主關(guān)系”欄按照國家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。
29.承包土地的調(diào)查結(jié)果由誰簽字確認(rèn)？
答：按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院關(guān)于《農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號)等法律法規(guī)，家庭承包方式的調(diào)查結(jié)果由家庭承包方的代表簽字確認(rèn)；其他方式承包的調(diào)查結(jié)果，由其他方式的承包方代表簽字確認(rèn)。
30.新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿費(fèi)用由誰承擔(dān)？
答：根據(jù)2014年中央1號文件要求，本次確權(quán)登記頒證工作費(fèi)用由各級政府列入財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政給予補(bǔ)助。經(jīng)研究并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我省新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿由省農(nóng)委按規(guī)定樣式統(tǒng)一印制，費(fèi)用由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)，測繪勘測及其他工作經(jīng)費(fèi)由市、縣財(cái)政列入預(yù)算，不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。
31.對于退耕還林和退田還湖的如何確權(quán)？
答：對于退耕還林，農(nóng)戶如果領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確權(quán)登記頒證。如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證的，但領(lǐng)取了退耕還林補(bǔ)貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇，是進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證。對既沒有領(lǐng)取林權(quán)證，也沒有領(lǐng)取補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
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